陕西省全民消防安全素质提升行动工作方案(2026—2030年)

本次行动明确4大核心任务，细化16项具体措施，明确将消防安全教育全面融入行业管理、生产经营和群众日常生活，推动消防工作从“知识普及”向“能力转化”深化。

坚持全域覆盖、普惠普及，通过消防常识普及行动，使全体公民知法、懂法、守法、用法。持续深化消防宣传“五进”工作，打造陕西特色消防科普阵地，壮大消防志愿服务队伍，使全民掌握火灾报警的内容和方法，了解火灾和烟气危害知识，掌握灭火器材使用方法，了解消防产品基础知识，掌握火场逃生自救的技能，让消防常识融入群众生产生活方方面面。

坚持分类施策、按需施教，聚焦基层治理“关键人”、单位管理“责任人”、重点岗位“明白人”、一线员工“实操人”四类重点对象，全面落实《消防基本技能实操实训指南》，常态化开展“灭真火、出真水”训练，强化灭火器、消火栓、过滤式消防自救呼吸器等器材操作教学，养成“小火会用灭火器、大火会用消火栓”的良好习惯，全面提升重点人群消防安全意识和应急处置能力。

坚持高位统筹、分级推进，实行党政机关带头示范、行业部门统筹推动、社会单位实战开展、城镇社区分批覆盖，分类制定演练预案，针对性开展夜间、高峰等场景演练，力争让每名公民都参与一次贴近实战的疏散逃生演练，提升应急处置、疏散逃生和自救互救能力。

坚持重点突出、靶向发力，健全火灾案例警示教育机制，通过现场警示、会议警示、媒体警示三种形式，深入剖析事故原因、讲清责任后果、普及防范要点，用身边事警示身边人，推动各类责任主体知敬畏、存戒惧、守底线。

本次行动是国家七部门部署在陕西的落地升级，结合省情将联动部门拓展至21个，实现重点行业领域消防宣传责任全覆盖，构建起齐抓共管的社会化消防宣传格局。

党委社会工作部门要强化消防志愿者队伍建设和消防志愿服务发展；党校（行政学院）要加强党员领导干部的消防安全教育培训；教育、民宗、民政、人社、住建、交通、农业农村、商务、文旅、卫健、国资、文物等部门，分别抓好各自行业领域的宣传培训；广电、通信、邮政等部门要拓展宣传渠道；工会、团委、妇联等要发挥群团组织优势覆盖对应群体；消防救援部门要全程提供业务指导，培养消防安全“明白人”，构建齐抓共管的社会化消防宣传格局。

对内，覆盖全省消防救援人员、政府专职消防员、消防文员，强化队伍自身履职能力；对外，面向各级党政机关、行业部门、乡镇（街道）负责人及网格员等基层治理力量，社会单位负责人及其消防控制室值班人员、微型消防站队员、一线从业员工等重点岗位人员开展专项培训；同时延伸至全体城乡居民，重点针对老年人、儿童、残障人士、独居群体等开展精准帮扶宣传，真正实现消防宣传教育无盲区、全覆盖。

本次行动锚定五年建设目标，坚持政策衔接、制度约束同步发力，从阶段安排、政策融合、机制建设三个维度构建闭环保障体系，推动各项任务落地落细、常态长效。

按部署发动、组织实施、成效评价、深化提升四个阶段梯次推进，明确刚性进度指标：2026年底一线岗位重点人群实操实训覆盖率、城镇社区疏散自救演练覆盖率均不低于10%，年度递增幅度不低于30%，至2029年底实现动态全覆盖。

以行动方案为总抓手，借力党政机关、行业部门、基层网格、社会志愿力量等各方力量开展宣传；将全民消防安全素质提升行动与新修订的《陕西省消防条例》及《关于进一步加强基层消防工作的实施意见》宣贯一体部署、同步推进，把法规政策解读、基层消防治理要求融入宣传培训全流程。

持续健全调度推进、成效评估、考核问效机制，推动各项任务纳入各级党委、政府重要议事日程与年度考核内容，强化经费保障，不断夯实社会火灾防控基础，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。