温州市工贸领域安全生产举一反三排查整治工作方案

温应急〔2026〕26号

近期，中央安全生产考核巡查组对我市安全生产开展“明查暗访”，本次巡查反映出部分工贸企业安全风险辨识和隐患排查治理质效不高、流于形式，现场安全管理缺位等突出问题，同时也反映出安全生产监管执法存在短板弱项。为加快本次巡查发现的问题隐患整改，并以此为契机，举一反三抓好工贸领域安全生产工作，特制定本方案。

一、总体要求

对标中央安全生产考核巡查标准，严格落实治本攻坚、重大隐患清零、火灾防控等各项工作要求，坚持问题导向、精准治理、闭环管控，聚焦重点企业、重点场所和高风险作业，统筹推进重大隐患清零见底、火灾防控硬措施硬落地、安全监管执法规范化，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、改后反弹，进一步压实企业安全生产主体责任，全面完成安全生产治本攻坚三年行动工作任务。

二、整治时间

即日起至年底。

三、重点整治内容

（一）强化闭环整改，加快推进重大隐患动态清零

结合安全生产治本攻坚三年行动，严格对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》，全面核查各级督查检查、明查暗访、日常检查和专家帮扶指导发现的重大事故隐患整改落实情况，督促企业主要负责人制定实施重大隐患治理方案，明确整改资金、责任、时限、措施和预案，严格规范隐患整改流程，逐项复核验收销号，做到整改流程规范、佐证材料齐全，确保所有存量重大隐患按期见底清零、闭环到位。

（二）严格对照标准，刚性落实火灾防控硬措施

各地要结合本辖区产业特点，重点针对家电制造、电镀、竹木加工、制鞋、海绵和珍珠棉生产、纺织印染、喷漆、油墨印刷等八类火灾危险性较高企业，严格按照《浙江省八类危险性较高工业企业火灾事故防控硬措施》要求，及时在工业企业安全在线更新企业风险点和风险标签信息，分类分级、逐条逐项落实整治。

（三）健全长效机制，依法加强安全监管执法

针对本次巡查暴露出风险辨识评估缺失、安全管理缺位、隐患排查治理流于形式等共性问题开展专项整治。一是健全企业安全管理制度。督促企业健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、内部隐患举报奖励、重大隐患定期排查、全员安全教育培训、有限空间管理、重点部位人员值班值守等制度，做到制度上墙、落实到岗到人。严格落实企业负责人及安全管理人员取证要求，特别是金属冶炼主要负责人、安全管理人员及特种作业人员要做到100%持证上岗，加强员工安全培训，并完善台账管理。二是规范现场作业安全管控。重点针对消防安全、动火作业、外委外包、检维修、危化品、涉爆粉尘、有限空间、用电安全等高风险领域、部位、环节存在的作业人员违规操作、设备防护设施缺失、现场管理混乱、警示标识缺乏、设备工况不符合安全生产要求、企业对相关方开展安全监督检查不到位等问题开展重点整治，有效规范现场作业安全管理和风险管控。三是强化打非治违工作。开展专项执法检查，对发现隐患扎堆、屡改屡犯、拒不落实整治的，依法依规采取限期整改、停产整顿、行政处罚、行刑衔接等措施，以严格执法倒逼企业落实安全生产主体责任、企业主要负责人落实安全生产第一责任；对整改后仍不符合安全生产条件的，依法提请政府予以关闭。

四、工作要求

（一）提高认识，抓好工作部署。各地要充分认识当前工贸领域安全基础薄弱、事故多发的严峻形势，高度重视专项整治行动。要结合自身实际做好研究谋划，进一步细化制定具体的实施方案，注重整治措施的针对性和可行性，扎实做好工作部署。

（二）齐抓共管，形成工作合力。各地要把专项整治作为今年重点工作来抓，要建立隐患整改清单，实施闭环管理。要突出企业安全生产主体责任，把企业自查自改工作贯穿整治全过程。对工作中遇到的难点、堵点问题，要积极协同相关主管部门着力化解。

（三）强化监督，保障工作成效。温州市局将不定期调度各地工作进展，及时通报典型经验、案例，推进全市排查整治工作。对排查整治工作不落实或推进不力、流于形式的，将进行通报约谈或挂牌整治，确保排查整治工作取得实效。