2026年城乡医疗卫生机构对口支援工作方案
- 2026-11-06 06:16:17

为全面落实《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》等部署要求,坚持以基层为重点、以紧密型县域医共体建设为载体,建立健全城乡医疗卫生机构对口支援长效机制,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,持续提升基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力,让全县人民群众就近享有更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持“以基层为重点、预防为主、中西医并重”的原则,以人民健康为中心,以紧密型县域医共体建设为抓手,健全县乡一体、乡村一体的分级诊疗体系,推动优质医疗资源下沉基层,促进基层医疗卫生机构服务能力、管理水平、运行质效稳步提升,不断增进人民群众健康福祉,为建设健康某某县提供坚实支撑。
(二)基本原则
一是坚持统筹规划、突出重点。将对口支援纳入紧密型县域医共体建设和卫生健康事业发展规划一体谋划,突出基层短板弱项和群众健康需求,科学配置支援资源,集中力量破解基层医疗能力不足、人才短缺等突出问题。
二是坚持需求导向、精准支援。充分尊重受援机构实际需求,坚持“缺什么帮什么、弱什么强什么”,实行“一院一策”,精准匹配支援内容、支援方式和支援力量,提高对口支援的针对性、有效性。
三是坚持“输血”与“造血”并重。在开展直接医疗帮扶的同时,注重培养带教、技术传授和机制建设,帮助受援机构增强内生发展能力,实现从“被动受援”向“主动自强”转变。
四是坚持资源共享、互联互通。推动县乡医疗卫生资源共享、数据互联、服务贯通,依托信息化平台促进检查检验结果互认、远程协作和双向转诊,提高基层资源利用效率。
五是坚持权责一致、协同联动。理顺支援方、受援方权责关系,强化部门协同、上下联动,形成县卫生健康局统筹、牵头医院主责、成员单位落实、相关部门支持的工作格局。
(三)工作目标
通过开展城乡医疗卫生机构对口支援工作,到2026年底实现全县乡镇卫生院(社区卫生服务中心)对口支援全覆盖,基层医疗卫生机构服务能力、管理水平、人才素质明显提升;基层首诊率、县域内就诊率稳步提高,基层诊疗量占比和家庭医生签约服务质量持续提升;每个受援机构建成1个以上特色(重点)科室,培育2名以上能够独立开展常见病、多发病诊疗的骨干医师;县乡两级双向转诊、远程医疗、公共卫生协同机制更加健全,群众就近就医获得感和满意度持续提高。
二、组织领导
(一)健全领导机构
成立某某县城乡医疗卫生机构对口支援工作领导小组,统筹负责对口支援工作的部署推进、组织协调和督导考核。领导小组下设办公室