集团公司2026年度安全生产工作总结和2027年重点工作计划:以应急管理筑防线,以危机应对保安全,推动突发事件处置能力实现整体跃升

2026年，集团公司坚持把应急管理作为安全生产的最后一道防线，紧紧围绕"预案科学化、队伍专业化、物资充足化、演练实战化、响应快速化"的总体目标，着力构建"统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合"的应急管理体系，突发事件处置能力显著提升，应急管理对安全生产的保障作用充分显现。一年来，集团上下围绕应急预案体系建设、应急队伍能力建设、应急物资保障、应急演练实战化、应急指挥信息化等方面持续发力，应急管理的系统性、实战性和时效性实现较大突破，为安全生产形势持续稳定提供了坚实的应急保障。现将2026年度安全生产工作总结和2027年重点工作计划报告如下。

一、2026年工作回顾

（一）完善应急预案体系，提高预案的科学性和实用性。 2026年，集团把完善应急预案体系作为应急管理的基础工程来抓。一是修订集团总体应急预案，结合集团业务变化和风险辨识评估结果，对总体应急预案进行全面修订，明确应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等内容，全年共修订总体预案1项。二是完善专项应急预案，针对危险化学品泄漏、火灾事故、设备故障、自然灾害、公共卫生事件等典型突发事件，修订完善专项应急预案，全年共修订专项预案12项。三是指导各子公司完成本单位应急预案的配套修订，形成集团、子公司、车间班组三级预案体系，全年共修订各级预案80余项。四是开展应急预案评审，组织专家对重点预案进行评审，重点审查预案的针对性、实用性和可操作性，对评审中发现的问题进行督促整改。五是建立预案动态更新机制，当机构调整、人员变动、风险变化时，及时修订相关预案，确保预案始终处于有效状态。

（二）加强应急队伍建设，提升应急救援专业能力。 2026年，集团把加强应急队伍建设作为提升应急救援能力的关键环节来抓。一是加强应急队伍配备，组建集团级应急救援队伍1支、子公司级应急救援队伍12支，配备必要的应急救援装备，全年新增应急队员50名。二是加强应急队伍技能训练，制定应急队伍训练计划，定期组织技能训练和体能训练，重点训练火灾扑救、泄漏处置、人员搜救、医疗急救等专业技能，全年共组织应急队伍训练40余次。三是加强应急队伍装备配备，为应急队伍配备正压式空气呼吸器、防化服、堵漏工具、破拆工具、急救器材等应急救援装备，全年共投入装备购置经费150余万元。四是加强应急队伍考核评价，建立应急队伍考核标准，定期对应急队伍的技能水平、装备状况、战备状态进行考核评价，全年共组织考核4次。五是建立应急队伍联动机制，明确集团级和子公司级应急队伍的联动程序，确保突发事件发生时能够快速集结、协同作战。

（三）强化应急物资储备，夯实应急管理物质基础。 2026年，集团把强化应急物资储备作为应急管理的重要保障来抓。一是完善应急物资储备标准，根据风险辨识评估结果和应急预案要求，明确各类应急物资的储备品种、储备数量和储备地点，全年共制定应急物资储备标准15项。二是加强应急物资储备，按照储备标准补充更新应急物资，全年共补充更新应急物资价值200余万元，涵盖消防器材、防护装备、堵漏材料、急救药品等多个类别。三是加强应急物资维护保养，建立应急物资定期检查、维护、更新制度，确保应急物资始终处于良好状态，全年共组织应急物资检查12次。四是建立应急物资快速调配机制，明确应急物资调配的审批程序、运输方式和时限要求，确保突发事件发生时应急物资能够快速到位。五是推进应急物资信息化管理，将应急物资信息录入管理平台，实现应急物资的实时查询和动态管理。

（四）强化应急演练实战化，提升应急处置综合能力。 2026年，集团把强化应急演练实战化作为提升应急处置能力的关键抓手来抓。一是制定年度应急演练计划，明确演练的频次、内容、形式和参与范围，确保演练覆盖主要风险场景和关键岗位，全年共组织集团级综合演练2次、子公司级专项演练24次。二是提高演练的实战化程度，减少"演"的成分、增加"练"的分量，演练情景设置贴近实际、贴近复杂、贴近突发，让参演人员在近似真实的环境中经受锻炼，全年参演人员达1500余人次。三是增加无脚本演练和随机拉动演练的比重，检验参演人员的真实反应能力和临场处置能力，全年共组织无脚本演练8次。四是扩大演练的参与范围，不仅应急队伍参加，还组织普通员工参与，重点检验员工的应急避险和自救互救能力。五是加强演练评估和整改落实，对每次演练进行深入评估，针对暴露出的问题制定整改措施并跟踪落实，全年共发现并整改演练暴露问题60余项。

（五）推进应急指挥信息化，提升应急指挥效能。 2026年，集团把推进应急指挥信息化作为提升应急管理效能的重要手段来抓。一是建设应急指挥信息平台，整合应急资源信息、应急预案信息、应急队伍信息、应急物资信息等，实现应急管理信息的集中管理和快速查询。二是推进应急指挥视频会商系统建设，实现集团与各子公司之间的高清视频会商和远程指挥，全年共组织视频会商20余次。三是建立应急信息快速发布机制，通过短信、微信、平台推送等渠道，将预警信息和应急指令快速传递到相关岗位人员，确保应急信息快速传递、全面覆盖。四是加强应急管理数据分析，对应急演练、事故处置、预警响应等数据进行分析总结，发现应急管理中的薄弱环节，为改进提升提供数据支撑。五是推进应急指挥移动端应用，开发应急指挥手机应用程序，实现应急信息的随时查看和应急指令的随时下达。

（六）加强应急值班值守，确保突发事件快速响应。 2026年，集团把加强应急值班值守作为确保突发事件快速响应的重要保障来抓。一是严格执行24小时应急值班制度，集团和各子公司均设立应急值班室，安排专人24小时值班，确保突发事件信息及时接收、快速上报。二是严格执行领导带班制度，每天安排一名领导干部带班，负责突发事件的指挥协调，全年共安排领导带班365人次。三是完善突发事件信息报告制度，明确信息报告的时限、内容和程序，确保突发事件信息及时准确上报，全年共接收并处置突发事件信息30余条。四是建立突发事件快速响应机制，明确不同级别突发事件的响应程序和处置措施，确保突发事件发生后能够快速响应、有效处置。五是加强应急值班人员培训，提高值班人员的业务能力和应急处置水平，全年共组织值班人员培训4场次。

二、存在问题和面临机遇

（一）存在的主要问题。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，集团在应急管理与危机应对方面还存在一些不足。一是应急预案的针对性和实用性有待提高。部分单位的应急预案编制脱离实际，内容笼统、程序不清、措施不具体，在演练中暴露出可操作性不强的问题，预案的修订完善还不够及时。二是应急演练的实战化程度有待提升。一些单位的演练存在"演"多"练"少、重形式轻实效的现象，演练情景设置过于简单，参演人员重视程度不够，演练评估和整改落实不够到位。三是应急物资和装备的配备管理有待规范。部分单位应急物资储备不足、品种不全、维护保养不到位，应急装备的完好率和使用率有待提高，应急物资的快速调配机制还不够健全。四是应急队伍的专业能力有待加强。部分应急队伍的专业技能训练不够系统，装备操作不够熟练，实战经验不足，应对复杂突发事件的能力有待提高。五是应急指挥信息化水平有待提升。部分单位的应急指挥信息化建设还比较滞后，信息传递和指挥调度的效率有待提高。六是应急管理的系统性有待增强。部分单位的应急管理还停留在"事后处置"层面，事前预防和事中控制的能力不足，应急管理与风险管控、隐患治理的衔接不够紧密。

（二）面临的机遇。 展望2027年，集团应急管理与危机应对面临诸多有利条件。一是集团对应急管理的重视程度不断提高为应急工作提供了新动力。随着集团对应急管理投入的持续加大，应急管理的资源保障和政策支持将更加有力。二是信息技术快速发展为应急管理提供了新手段。物联网、大数据、人工智能、5G等现代信息技术的日益成熟，为应急指挥、预警发布、资源调配等提供了更加先进的技术手段。三是多年积累的应急管理经验为持续改进奠定了坚实基础。经过近年来的持续努力，集团在应急预案编制、应急队伍建设、应急物资储备、应急演练组织等方面积累了大量经验，形成了一套行之有效的工作方法。四是全员应急意识的逐步提升为应急管理营造了良好氛围。随着应急演练和应急培训的持续深入，越来越多的员工开始自觉关注应急、主动学习应急技能，为应急管理的深入开展提供了广泛的群众基础。

三、2027年重点工作计划

（一）完善应急预案体系，提高预案的科学性和实用性。 2027年，集团将继续把完善应急预案体系作为应急管理的基础工程来抓。一是开展应急预案全面修订工作，结合集团业务变化和风险辨识评估结果，对现有应急预案进行全面审视和修订完善，确保预案覆盖所有风险场景、所有关键岗位。二是提高应急预案编制的科学性，引入情景构建方法，针对不同类型突发事件设定具体情景，明确应急响应程序、处置措施和资源保障，增强预案的针对性和可操作性。三是建立应急预案定期评审机制，每年至少组织一次预案评审，根据演练暴露的问题、机构人员变化、外部环境变化等及时修订预案。四是加强应急预案的宣贯培训，让每个岗位人员都熟悉本岗位相关的应急预案内容，知道突发事件发生时该做什么、怎么做、找谁报告。五是建立预案数字化管理系统，将各类预案录入信息平台，实现预案的快速查询和动态更新。