XX村抓常态化帮扶产业帮扶2026年度工作总结

2026年，XX村党支部紧扣常态化帮扶要求，把产业帮扶作为守住不发生规模性返贫底线的主抓手，逐户建档、逐项定人、逐笔过账，全村监测对象XX户XX人无一人返贫。

一、总体推进情况

一是小额信贷额度用足。全年办理小额信贷XX笔、放款XX万元，涉及脱贫户和监测对象XX户，严格执行“5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率、财政贴息”的政策要求，资金全部投向肉牛、生猪、中药材等种养殖环节。

二是帮扶资产运行平稳。纳入台账管理的帮扶资产XX项、原值XX万元，其中经营性资产XX项，全年实现经营收益XX万元，按收益分配方案向XX户脱贫户分红XX万元、户均XX元。

三是到户产业奖补兑现及时。全年申报到户产业奖补XX户次，发放奖补资金XX万元，带动XX户发展种养殖项目XX个。

四是资产管护责任落地。XX项资产逐项明确产权归属、管护主体和责任人，签订管护协议XX份。

二、存在的突出问题

对照《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》和小额信贷管理有关规定，逐笔核查资金流向、逐项查验资产状况、逐户回访群众意愿，产业帮扶仍有五个方面短板需要正视。

（一）小额信贷政策宣传不深不透，“知政策、会算账、用对钱”存在落差

2026年4月，村党支部组织干部逐户走访XX组、XX组共XX户脱贫户，其中XX户讲不清贴息年限和额度上限，XX户误认为贷款本息可以不用归还。政策规定贷款“户贷户用、户借户还”，资金只能用于种养殖等生产经营，不得用于建房、结婚、还债等非生产性支出，群众对这一硬性要求掌握不准。全年政策宣讲只在村广播和公示栏进行，入户面对面讲解仅有2次，长期在外务工的XX户贷款户两年没有听过一次当面讲解。脱贫户XX2025年3月取得贷款3万元，将其中1.2万元用于偿还亲友借款和操办婚宴，直到贷后检查才被银行发现并责令限期整改。脱贫户XX的2万元贷款到期后逾期58天，经驻村工作队三次上门催收才结清本息，他自己直到接到催收电话才知道有财政贴息，多付利息XX元。政策宣讲长期停留在发放明白纸、张贴公告层面，负面清单没有讲到户、讲到人，群众拿到钱却不会算账、不敢用钱。

（二）帮扶资产收益率偏低，分红到户兑现不实

XX养殖合作社2024年使用衔接资金78万元建成标准化牛舍2栋、设计存栏200头，2026年实际出栏肉牛46头，资产收益率不足2%。XX组原XX加工厂房2023年建成后闲置至今，资产原值32万元，全年没有产生一分收益。按规定，经营性资产收益应当及时分配到村到户，实际执行中资产确权、收益归集、分配公示三个环节衔接不畅。另有XX项资产收益滞留在村级账户，2026年应分未分资金XX万元跨年挂账；XX户脱贫户因常年在外务工，两年没有领到分红，村干部也没有通知到人。分红环节留有漏洞：2026年8月县级审计抽查分红台账，台账记载向XX户分红6.4万元，银行流水实付5.1万元，差额1.3万元挂在村集体账户未作说明；脱贫户XX的分红签收表由他人代签，签收人说不清领取金额。

（三）到户产业奖补申报质量不高，资料审核流于形式

到户奖补坚持“自主发展、以奖代补”，申报主体应当是实际经营农户，验收应当看田头、看实物。XX户申报中药材种植奖补时，以2024年拍摄的照片充当2026年验收依据；XX户申报种植面积3亩，实地丈量只有2.1亩，多报0.9亩、多领奖补资金XX元；XX、XX两户的申报表由村干部代填代签，农户本人没有签字确认。2026年申报的XX户奖补中，XX户把合作社规模经营的项目拆分成户申报，XX户连续两年以同一个牛舍申报肉牛奖补，验收只看棚舍不看存栏，XX万元奖补资金没有形成新增产能。前置审核、实地验收、公示存档三个环节都没有留下可倒查的痕迹，奖补资金有“撒胡椒面”倾向，成规模、见效快的项目反而没有接续支持。

（四）帮扶资产管护缺位，“重建设、轻管护”问题突出

管护要求“谁所有、谁管护，谁经营、谁维护”，落到集体资产上却由村“两委”兜底，权责与能力并不匹配。2026年5月，XX组提灌站水泵锈蚀停用42天，87亩农田错过灌溉期，群众反映两次才安排维修。XX组3座灌溉水渠建成后无人清淤，2026年汛期垮塌27米，修复费用4.6万元全部由村集体垫付。XX村XX处光伏电站组件表面长期积尘，全年发电量低于设计值XX%。管护经费没有列入村级预算，管护协议签订后无人考核履约，XX项资产的管护责任人已经外出务工XX个月，村“两委”至今没有作调整，XX项资产的管护记录本自2025年起空白，上级检查前才临时补填，资产“办证有人问、损坏无人管”。

（五）村党支部统筹不够，长效机制空转

2026年帮扶工作例会只召开3次，其中2次没有形成会议记录；帮扶资产台账仍沿用2024年数据，与实地核查结果相差XX项；XX户监测对象的帮扶措施连续两年没有随家庭收入变化调整。防止返贫动态监测要求“一户一策”精准帮扶、动态调整，实际执行中措施清单与农户收入变化脱节。支部成员分工中，产业帮扶只由1名委员兼管，全年入户核查只有3次。XX户监测对象申请小额信贷续贷，从提交资料到办结耗时41天，群众往返镇村7趟。支部把常态化帮扶当成阶段性任务，日常调度靠催、靠压，缺乏按月过筛、按季对账的常态机制，压力传导到村“两委”成员就断了链。

三、下一步整改措施

一是把政策讲到户。XX月底前由驻村工作队和网格员对XX户贷款户逐户回访，讲清额度、期限、贴息和资金用途负面清单，签字留痕。

二是把资产核到家。XX月底前完成帮扶资产清产核资，XX项闲置资产逐项制定盘活方案，分红台账与银行流水逐笔对账，差额补齐后张榜公示。

三是把责任压到人。管护经费列入村集体收益支出，每季度检查一次，结果与村干部绩效考核挂钩。