学生欺凌治理委员会工作方案

 为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、教育部《未成年人学校保护规定》及《加强中小学生欺凌综合治理方案》等法律法规和文件精神，切实防治学生欺凌，保障学生身心健康，构建平安和谐校园，结合我校实际，制定本工作方案。

一、组织架构

（一）委员会组成

学生欺凌治理委员会由校长负责，法治副校长参与，人员构成确保代表性、专业性，校外人员占比不低于50%，总人数为单数。

主 任：校长

副主任：分管德育副校长、法治副校长

成 员：德育处主任、安全办主任、团委书记、年级组长、教职工代表、心理教师、社区工作者、家长代表（家委会负责人）、校外法律专家、校外心理专家

（二）委员会办公室

委员会下设办公室，设在德育处，承担委员会日常工作。办公室主任由分管德育副校长兼任。

办公室职责：负责联络协调、受理学生或家长举报、接收欺凌事件报告、组织召开评估认定会议、管理欺凌事件档案、汇总分析数据、落实委员会决议等。

（三）核心会议制度

1. 学期初工作部署会（每学期1次）：研究确定学期预防计划、隐患排查计划、宣传教育计划，明确各岗位学期目标。

2. 学期末工作总结会（每学期1次）：报告本学期欺凌事件发生和处置情况，自查制度执行情况及存在问题，研究部署下学期工作。

3. 专题研判会（每学期至少1次）：分析本校欺凌风险点和防控薄弱环节，调整完善预防措施。

4. 紧急会议（事件发生后24小时内）：发生严重欺凌事件（致伤、涉刑、涉舆情）时，立即组织会议分析研判，部署处置工作。

二、成员职责

（一）校长（第一责任人）

1. 全面负责学生欺凌防治的部署、宣传、落实和督导检查工作。

2. 组织制定、完善学生欺凌防治有关预防干预、应急处置、教育培训、考核评价等工作制度。

3. 主持学生欺凌治理委员会，对疑似欺凌举报及上报线索组织调查、认定和处置。

4. 组织做好欺凌事件应急处置工作，配合有关部门做好涉及违反治安管理或涉嫌犯罪欺凌事件的处置。

（二）分管德育副校长

1. 协助校长做好学生欺凌防治工作，及时掌握工作情况，提出合理化建议。

2. 落实学生欺凌防治工作制度，负责具体实施、检查和总结。

3. 组织实施面向学生、教职工、家长等不同层面的专题教育培训。

4. 参与委员会工作，依法依规做好对实施欺凌学生的教育惩戒，对当事学生做好追踪观察和辅导教育。

（三）法治副校长

1. 参与制订学校法治教育工作计划，协助学校创新法治教育内容和形式，每年在任职学校承担或组织落实不少于4课时的以法治实践教育为主的法治教育任务。

2. 指导学校对未成年学生进行预防欺凌专题教育和预防犯罪教育，对有不良行为的学生加强管理和教育，落实帮教、矫治措施。

3. 主持或参与学校学生欺凌等安全事故的调解协商，指导学校依法处理安全事故纠纷。

4. 协助学校加强与公安机关、司法行政部门联系，按照法律和相关规定对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或矫治教育。

5. 协调公安、市场监管、文旅、卫生、街道等有关部门和单位，对校园周边环境进行综合治理。

（四）德育处

1. 牵头制订学校年度防欺凌工作计划、方案、预案。

2. 组织开展防欺凌专题教育（法治、心理、沟通），落实主题班会和相关活动。

3. 牵头调查欺凌行为、收集证据、认定欺凌发生的情况，撰写书面调查报告，建立"一案一档案"。

4. 汇总欺凌信息，分析规律（时段、地域、类型），定期向委员会报告。

5. 协调家校沟通，指导家长履行监护职责，做好欺凌事件的后续跟踪处理。

（五）安全办

1. 负责校园监控全覆盖（含厕所拐角、楼道死角、操场僻静区等隐蔽区域），确保24小时正常运行，留存录像不少于90天。

2. 欺凌事件现场处置：制止冲突、保护受害者、固定证据（录像、照片、证人证言）。

3. 对接公安机关，执行强制报告制度：发现涉刑、严重治安违法欺凌，24小时内上报辖区派出所。

4. 开展校园安全隐患排查，重点整治欺凌高发区域、时段，落实网格化巡查。

5. 组织教职工防欺凌应急演练，提升现场处置能力。

（六）心理教师

1. 每学期开展全员心理测评，筛查高危学生（孤僻、易怒、自卑、家庭特殊），建立重点关注台账，动态追踪。

2. 为受害者提供一对一心理疏导，缓解焦虑、抑郁、创伤后应激障碍，防止二次伤害。

3. 对施暴学生进行心理评估，开展认知行为矫治，纠正暴力认知与行为模式。

4. 培训班主任识别学生心理异常信号，指导日常心理关怀与沟通技巧。

5. 发现学生存在严重心理危机或轻生倾向时，立即向委员会报告，并在第一时间通知监护人。

（七）年级组长、班主任

1. 日常排查：每日观察学生状态、同学关系，每周开展班级矛盾排查，重点关注被孤立、情绪突变、社交退缩的学生。

2. 及时制止：发现欺凌苗头（辱骂、推搡、孤立、造谣），立即制止并批评教育，上报德育处。

3. 家校联动：第一时间联系涉事学生家长，客观通报情况，协商处置方案，留存沟通记录。

4. 班级管理：建立和谐班级文化，禁止起侮辱性绰号、拉帮结派，引导学生互助友善。

5. 线索上报：畅通举报渠道，鼓励学生匿名举报，对举报线索保密并及时核查。

（八）社区工作者

1. 协调社区内的司法干警、劳动模范、先进工作者等为学生及家长开展欺凌防治宣传教育。

2. 组织所在社区学生开展志愿服务活动。

3. 对有轻微违法犯罪的未成年人，依法进行帮教。

（九）家长代表（家委会负责人）

1. 协助学校做好学生欺凌防治相关工作，在家长与学校之间发挥桥梁纽带作用。

2. 参与学校组织的各类欺凌防范宣传教育活动。

3. 参与重大欺凌事件处置协商，推动家校达成共识。

4. 引导家长树立正确教育观念，不纵容不包庇子女欺凌行为。

（十）校外法律专家

1. 为学校开展欺凌防治工作提供法律咨询、合规审查等专业服务和支持。

2. 参与欺凌事件调查认定，提供法律意见，确保处置合法合规。

3.  参与学校组织的欺凌防范法治宣传教育活动。

（十一）校外心理专家

1. 为学校开展欺凌防治工作提供专业心理辅导、行为矫正等服务和支持。

2. 对严重心理危机学生提供专业评估和干预建议。

3. 参与学校组织的欺凌防范宣传教育活动。

三、欺凌行为界定与分级

（一）欺凌行为界定

本方案所指学生欺凌，是指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。常见形式包括：

1. 肢体欺凌：殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人。

2. 言语欺凌：以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严。

3. 财物欺凌：抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物。

4. 社交欺凌：恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往。

5. 网络欺凌：通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。

（二）易被误指为欺凌的行为

1. 打闹嬉戏：学生之间平等的、善意的、角色可以互换的，以追求精神愉悦为目的的玩耍和游戏活动。

2. 恶作剧：不以欺负或者侮辱人格为目的的捉弄耍笑行为。

3. 打架斗殴：以解决利益纠纷或者争输赢为目的的暴力冲突，双方力量相对均等。

上述行为与学生欺凌的区别，关键在于主观上是否存在蓄意或恶意伤害他人的动机、双方力量是否不对等、结果上是否造成被欺负者的身心伤害。

（三）欺凌分级标准

1. 一般欺凌：单次或偶尔发生的轻微肢体冲突、言语辱骂，未造成人身伤害或明显心理创伤，影响范围局限于班级内。

2. 严重欺凌：多次或持续发生的欺凌行为，造成受害者明显身体伤害或心理创伤，影响范围超出班级；或虽单次发生但手段恶劣（如敲诈勒索、恶意传播隐私）。

3. 恶性欺凌：造成严重人身伤害后果；涉刑或涉嫌违反治安管理；手段极其恶劣，社会影响恶劣；或经教育惩戒后仍屡教不改。

四、预防机制

（一）宣传教育

1. 每班每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会。

2. 法治副校长每学期至少开展2次防欺凌法治讲座，解读相关法律条款，明确欺凌法律后果。

3. 每学期至少召开1次防治校园欺凌专题家长会，向家长系统解读欺凌的危害与识别方法、学校防治措施、家长监护责任。

4. 利用校园广播、宣传栏、微信公众号等平台，常态化宣传反欺凌知识。

5. 组织学生制定班级反欺凌公约，营造友善校园氛围。

（二）隐患排查

1. 每月开展一次全校性欺凌隐患排查，重点关注：学生间矛盾线索、被孤立学生名单、近期情绪突变学生、高发区域和高发时段等。

2. 对转学学生、留守儿童、单亲家庭学生、残疾学生等"易成为欺凌对象或实施欺凌的群体"，建立"一人一档"关爱台账。

3. 班主任每月至少与重点关注学生开展1次谈心谈话，了解其学习生活困难和情绪变化。

4. 每学期初对全校学生开展心理健康测评，筛查高危学生，建立重点关注台账。

（三）技防保障

1. 确保校园监控全覆盖，包括楼道、天台、储物间、厕所拐角、操场僻静区等隐蔽场所，不留死角。

2. 监控设备24小时正常运行，录像留存不少于90天。

3. 设置校园欺凌举报信箱（含实体信箱和网络举报通道），保障举报渠道畅通，对举报人信息严格保密。

（四）培训考核

1. 将防治学生欺凌专题培训纳入教职工在职培训内容，每学期至少组织1次全员培训。

2. 培训内容涵盖：欺凌认定标准、处置流程、沟通技巧、心理异常信号识别等。

3. 将防欺凌履职情况纳入教师师德师风考核和班主任工作考核，作为评优评先的参考依据。

五、处置流程

（一）受理与报告

1. 受理渠道：教职工发现、学生或家长举报、匿名举报信箱等。

2. 任何教职工发现学生遭受或疑似遭受欺凌，应当立即制止，并及时向德育处报告。

3. 德育处接到报告后，应在2小时内向委员会办公室报告，启动初步核查。

4. 发生严重或恶性欺凌事件，学校应在事发后1小时内通知涉事学生家长，告知事件基本情况、已采取措施及后续处置计划。

5. 涉嫌违反治安管理或涉嫌犯罪的，学校不得隐瞒，应当在24小时内向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

（二）调查取证

1. 委员会办公室牵头组织调查，法治副校长参与指导，确保调查合法合规。

2. 调查方式包括但不限于：询问当事学生、目击学生及相关教职工；查看监控录像；查阅相关书面材料（日记、书信、聊天记录等）；实地查看事发地点。

3. 调查过程应做好书面记录，由调查人员和被调查人签字确认。

4. 调查期间应当对当事学生采取必要的保护措施，防止事态扩大或发生二次伤害。

5. 调查原则上在10个工作日内完成，情况复杂的可适当延长，但须报委员会主任批准。

（三）认定评估

1. 调查结束后，委员会召开评估认定会议，对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。

2. 认定标准：同时具备主体要素（学生之间）、主观要素（蓄意或恶意）、行为要素（实施了欺压侮辱行为）、结果要素（造成身心伤害或财产损失）。

3. 通知相关学生家长参与认定和处理，听取各方意见。

4. 委员会以会议表决方式作出认定结论，须经到会委员过半数同意。认定结论应书面记载，包括事件经过、证据分析、认定理由、认定结果等。

（四）处置惩戒

根据认定结论和欺凌分级，采取差异化处置措施：

1. 一般欺凌：

⊙ 对实施欺凌的学生，由学校和家长进行严肃批评教育和警示谈话。

⊙ 责令实施欺凌的学生向被欺凌学生当面道歉，取得被欺凌学生谅解。

⊙ 视情况给予校纪处分。

⊙ 对被欺凌学生进行心理疏导。

2. 严重欺凌：

⊙ 在一般欺凌处置措施基础上，给予纪律处分。

⊙ 邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。

⊙ 对实施欺凌学生开展心理评估和行为矫治。

⊙ 对被欺凌学生持续提供心理辅导，定期跟踪回访。

3. 恶性欺凌：

⊙ 在严重欺凌处置措施基础上，将实施欺凌学生的表现记入学生综合素质评价。

⊙ 依法依规配合公安机关处理。

⊙ 必要时依法转入专门学校就读。

⊙ 启动长期跟踪观察和心理干预机制。

（五）跟踪回访

1. 对被欺凌学生：由心理教师定期进行心理评估和辅导，班主任每周至少1次谈心谈话，持续跟踪不少于一个学期，关注其身心恢复和人际适应情况。

2. 对实施欺凌学生：由德育处和心理教师共同制定行为矫正方案，定期评估矫治效果，班主任和家长协同监督。

3. 对当事学生家长：保持沟通，及时反馈学生在校表现和矫治进展，指导家长配合做好家庭教育。

（六）申诉复查

1. 当事学生或其监护人对认定结论不服的，可以在收到书面结论之日起10个工作日内向学校提出书面申诉。

2. 学校收到申诉后，应当在5个工作日内复查并作出复查结论。

3. 当事学生或其监护人对学校的复查结论仍不服的，可以向县级教育行政部门提出申诉，由教育行政部门在15个工作日内作出复查结论。

六、保护机制

（一）信息保密

1. 欺凌事件的调查、认定、处置过程中，对当事学生姓名、身份信息、事件细节等严格保密。

2. 未经当事学生及其监护人同意，不得向无关人员披露相关信息。

3. 举报人信息严格保密，禁止任何形式的打击报复。

（二）心理保护

1. 调查和处置过程中，避免当众质询、公开指责等方式对当事学生造成二次伤害。

2. 对被欺凌学生，优先保障其安全和心理健康，必要时调整班级或宿舍安排。

3. 对实施欺凌学生，在惩戒的同时给予心理评估和行为矫治支持，防止简单粗暴处理。

（三）家校协同

1. 发生欺凌事件后，学校应在1小时内通知涉事学生家长，告知事件基本情况、已采取措施及后续处置计划。

2. 家长应积极配合学校开展调查、心理疏导等工作，不得擅自采取"以暴制暴"等方式。

3. 对实施欺凌的学生家长，督促其向受害方道歉，参与家庭教育指导，纠正孩子错误行为。

4. 对被欺凌学生家长，与学校共同做好孩子的心理安抚和恢复工作。

七、考核与问责

（一）考核评价

1. 将学生欺凌防治工作纳入学校年度工作考核体系。

2. 考核指标包括：宣传教育开展情况、隐患排查覆盖率、线索上报及时性、处置流程规范性、事件复发率、家长满意度等。

3. 对欺凌防治工作成效显著的部门和个人，给予表彰奖励。

（二）责任追究

1. 对发现欺凌苗头不及时报告、不及时制止的教职工，视情节轻重给予批评教育、通报批评、扣减绩效等处理。

2. 对隐瞒不报、压案不查、处置不当导致事态扩大的，对相关责任人严肃追责。

3. 对包庇、纵容子女实施欺凌行为的家长，由学校进行批评教育，必要时报告有关部门。

八、附则

1. 本方案自发布之日起施行，由学生欺凌治理委员会办公室负责解释。

2. 本方案根据法律法规和政策文件变化适时修订。

3. 本方案未尽事宜，依照国家有关法律法规和政策文件执行。

           XX中学

              2026年6月