【丁青县农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作购买服务项目】10月

本月，丁青县未成年人保护中心在丁青县民政和退役军人事务局的坚强领导与精心指导下，紧紧围绕未成年人关爱保护、社会救助辅助、养老安全保障等核心任务，扎实推进低保专项核查、事实无人抚养儿童动态管理、养老防灾保障、重点儿童入户走访、高风险个案干预、节日敬老慰问等各项重点工作，不断夯实基层未保工作根基、丰富关爱服务载体、细化帮扶举措、提升项目服务质效，全力为辖区未成年人、特困老人营造安全稳定、温暖向好的生活环境，持续织密筑牢“一老一小”关爱保护网络。现将本月工作开展情况总结如下：

一、服务统计

截至2026年10月31日，丁青县未成年人保护中心项目执行团队开展各项工作数据如下：

（一）协助民政部门开展低保专项整治排查，完成辖区在册低保对象信息核对、疑点核查、资料梳理工作；

（二）协助敬老院完成防灾减灾应急帐篷搭建布置，落实养老机构应急避险保障；

（三）完成事实无人抚养儿童信息核对、资料归集、全套材料汇总上报；

（四）开展民政值班值守，本月累计值班时长24小时；

（五）参与敬老院重阳节敬老关爱慰问活动1 场；

（六）常态化开展留守儿童、困境儿童入户走访摸排，完成新增对象录入、不符合条件对象清退，规范更新走访台账；

（七）排查发现监护侵害高风险儿童个案1 例，建立专项个案档案，多次入户开展监护劝导、风险监测，并落实物资帮扶，为儿童送去衣物、裤子、鞋子等生活物资。

二、工作开展情况

（一）协同推进低保专项整治，夯实社会救助精准根基

本月，项目团队全力配合县民政局开展低保专项整治工作。工作人员严格对照上级专项整治工作方案与政策文件要求，对辖区在册低保对象开展全覆盖梳理排查。逐户逐项核对救助对象基础信息、家庭人口结构、收入变动、保障时长，重点排查错保、漏保、重复享受保障、已不符合条件但未及时退出等问题。对排查发现的疑点信息逐一入户核实、收集佐证材料，分类整理台账，及时汇总上报核查结果，按照民政部门安排跟进整改，做到一户一档、信息可溯，确保低保救助政策精准落地，切实守住困难群众基本生活保障底线。

（二）落实办公环境常态化整治，夯实项目运行保障基础

为营造规范有序的工作环境，保障各项未保、民政辅助工作高效推进，团队持续开展办公区域环境整治。对档案存放区、文件操作台、公共区域开展全方位清扫，对零散台账、入户资料、项目档案进行分类装订、有序归档，清理堆积杂物、卫生死角。通过常态化整理，规范了资料管理秩序，提升团队工作风貌，为入户走访、个案研讨、材料报送等工作提供整洁有序的办公条件。

（三）协助养老机构落实防灾准备，筑牢养老安全防线

立足民政领域安全生产、防灾减灾工作要求，项目团队主动配合辖区敬老院开展应急避险准备工作。针对院内老年人避险能力薄弱、应急安置需求突出的特点，协助工作人员完成防灾应急帐篷搭建、固定、整理检查工作，严格按照安全规范布设，保障帐篷稳固可靠，满足突发状况下临时安置使用需求，补齐养老场所应急避险硬件短板，提升敬老院灾害应急处置、人员转移安置能力，守护特困供养老人生命安全。

（四）精细做好事实无人抚养儿童数据报送工作

按照民政动态管理工作部署，团队扎实开展事实无人抚养儿童信息专项核验。工作人员对照业务系统数据、纸质档案、入户走访实际情况逐条比对，排查信息缺项、登记错误、更新滞后等问题，及时完善佐证材料、修正系统信息。严格按照报送时限与格式要求，对全部资料审核、汇总、归档，按时完成全套材料上报，做到数据真实、资料完整、动态更新，保障事实无人抚养儿童各项救助待遇规范落实。

（五）严守值班值守纪律，畅通民政诉求响应渠道

严格落实民政值班值守相关制度要求，合理安排人员轮值，本月累计值班时长24小时。值班人员坚守岗位，认真做好来电接听、群众来访接待、政策咨询解答、诉求登记流转等工作。对于一般性咨询现场做好解释引导；对于重点诉求、异常情况第一时间登记上报、跟进对接，做到事事有记录、件件有衔接，保障民政服务渠道全天候畅通。

（六）开展重阳敬老慰问，传递养老服务温情

在重阳节到来之际，项目团队参与敬老院敬老主题关爱活动。提前配合敬老院做好活动筹备、现场布置，活动中与院内老人面对面谈心交流，细心询问老人身体状况、日常生活起居，倾听老人诉求，送上关怀陪伴，营造祥和温暖的节日氛围，把党和政府的关怀送到老人身边，弘扬尊老敬老的优良传统。

（七）常态化摸排留守、困境儿童，动态做好新增清退

持续推进辖区留守儿童、困境儿童常态化入户排查，把走访摸排作为未保基础工作抓细抓实。工作人员深入各村组，逐户走访儿童家庭，全面掌握监护状态、生活学习、身心健康、家庭困难变化情况。对新发现符合条件的儿童，及时采集信息、完善档案、录入系统；对于家庭条件改善、不再符合关爱帮扶条件的对象，收集佐证材料，按流程做好动态清退，做到应进则进、应退尽退。每一次入户规范填写走访台账，完整留存走访记录，实现儿童动态精细化管理。

（八）高风险个案介入干预，落实监护引导与物资帮扶

在常态化入户走访过程中，工作人员排查发现一名儿童存在监护不当、遭受外婆照料侵害的风险，居家生活环境较差，儿童生活、身心发展受到不良影响。发现风险后，项目第一时间启动个案服务，为该儿童建立独立个案档案，开展持续跟踪干预。工作人员多次入户，对监护人开展未成年人保护法律法规宣讲、监护责任警示教育，耐心劝导监护人，督促其依法履行监护职责，杜绝伤害、忽视儿童的行为。结合孩子现实生活需求，依托关爱包项目资源，为儿童送去衣服、裤子、鞋子等生活物资，改善其生活条件。同时联动村“两委”建立常态化监测机制，持续回访，动态评估居家安全风险，密切关注儿童情绪、身体、生活环境变化，一旦风险升级，第一时间联动民政、公安等部门介入，全力守护儿童安全。

三、工作取得显著成效

1. 救助核查扎实落地，救助精准度持续提升：配合开展低保专项排查，进一步摸清辖区低保对象真实情况，及时排查化解救助风险，推动社会救助动态管理更加规范，保障困难群众权益。

2. 儿童动态管理提质，底数台账清晰完备：通过不间断入户走访，持续更新留守儿童、困境儿童信息，新增、清退流程规范，走访台账、一人一档资料完整，做到辖区儿童底数清、情况明、动态准。

3. 个案干预及时有效，风险防线靠前筑牢：对监护侵害高风险儿童快速响应、建立个案、持续跟进，同步开展监护教育与物资帮扶，联动村级力量常态化监测，实现风险早发现、早干预，有效降低儿童受伤害风险。

4. 养老保障同步推进，“一老一小”协同关爱：协助敬老院落实防灾准备、开展节日慰问，兼顾老年人安全保障与情感关怀，同步推进未成年人保护和养老关爱，推动“一老一小”服务协同开展。

5. 多方联动形成合力，基层保护网络持续完善：在各项工作推进过程中，持续联动县民政局、各村“两委”、养老机构，信息互通、协同处置，打通关爱服务“最后一公里”，构建多方参与、协同发力的基层未成年人保护工作格局。

6. 项目资料管理规范，全过程留痕可追溯：所有入户走访、活动开展、核查报送、个案跟进均留存文字记录、影像资料，台账、简报、上报材料按时整理归档，项目运转规范有序。

四、工作推进的亮点特色

1. 重点突出，兼顾普惠与高危个案：在做好大面积常态化走访、信息摸排、民政辅助工作的基础上，把高风险监护侵害儿童作为重点关注对象，投入更多频次的回访、干预资源，做到普惠关爱不漏一户、风险个案重点盯守。

2. 扎根村组一线，服务下沉直达家庭：团队坚持走出办公场地，深入偏远村组入户走访，直面儿童、监护人和老年群体，近距离了解真实困难，把政策宣讲、物资帮扶、监护引导送到群众家中，减少服务“悬浮化”。

3. 多线同步推进，兼顾民政多项业务：项目团队同步承接低保辅助核查、事实无人抚养儿童报送、养老应急保障、节日慰问、未保走访个案等工作，统筹调配人力，同步推进“一老一小”相关任务，充分发挥社工团队基层辅助作用。

4. 注重源头引导，强化监护意识培育：在入户、个案服务过程中，不只提供物质帮扶，同步常态化开展未成年人保护普法，面向监护人强调监护法定责任，从源头提升家庭监护意识，推动从单纯物资帮扶向监护干预、能力培育延伸。

五、存在的问题与改进建议

（一）存在问题

1. 服务覆盖仍有短板：辖区地域辽阔、村组分散，部分偏远村组交通不便，入户走访耗时较长，偏远区域儿童走访频次仍有提升空间，部分儿童诉求难以及时捕捉。

2. 个案服务专业深度不足：当前个案以风险监测、监护劝导、物资帮扶为主，心理疏导、长期家庭治疗类专业服务供给偏少，面对复杂监护冲突时，专业化干预手段有限。

3. 政策宣传渠道较为单一：现阶段政策宣传以入户面对面宣讲为主，短视频、线上推送等新媒体宣传运用较少，未保政策、救助政策在偏远村寨普及程度有限。

4. 社工专业能力有待加强：面对监护侵害、家庭矛盾等复杂个案，工作人员危机干预、心理陪伴、家庭调解方面的专业技能仍然不足，业务培训需求迫切。

5. 工作任务繁杂，时间分配紧张：团队同时承担民政多项辅助业务、大量台账整理报送工作，在集中报送时段，容易挤压入户、个案回访的时间。

（二）改进建议

1. 优化走访计划，扩大服务覆盖：合理规划走访路线，分片、分时段安排入户，加大偏远村组走访力度，优化走访频次，确保所有留守、困境儿童能够定期走访，做到重点儿童全覆盖、动态情况及时掌握。

2. 丰富个案服务内容，提升专业水平：在现有风险监测、物资帮扶基础上，引入心理陪伴、家庭关系疏导服务；针对高风险个案，主动对接外部专业力量，提升复杂家庭干预成效，满足儿童多元化、个性化需求。

3. 拓宽宣传渠道，线上线下结合：除入户宣讲之外，依托村群、短视频平台推送未成年人保护、社会救助政策，用通俗易懂的藏汉双语内容开展宣传，提升政策知晓率。

4. 常态化开展业务培训：组织团队持续学习未成年人保护法、临时救助、监护干预、危机处置相关业务知识，学习个案管理、儿童心理陪伴技巧，持续提升社工队伍专业能力。

5. 合理统筹各项工作任务：优化内部分工，区分台账报送、入户走访、个案跟进任务，错峰安排材料上报，保障一线入户、个案回访时间，平衡行政材料和实地服务。

六、下一步工作计划

1. 持续抓实常态化走访摸排：持续开展辖区留守儿童、困境儿童入户走访，做好新增对象摸排录入、退出对象动态清退，持续完善一人一档，精准掌握每一名儿童家庭、监护、健康变化情况。

2. 持续跟进高风险个案帮扶：对本次监护侵害风险儿童保持高频回访，持续做好监护劝导、安全评估、生活帮扶，密切跟踪监护状态变化；一旦风险反弹，第一时间启动多部门联动应急处置，保障儿童人身安全。

3. 配合民政持续做好救助辅助工作：按照民政局统一部署，持续配合推进低保动态核查、事实无人抚养儿童信息核对、材料上报，严格按照时间节点完成各类数据、台账报送。

4. 持续做好养老关爱与安全保障：配合敬老院做好常态化安全排查、应急物资维护，结合节日节点，适时开展敬老慰问陪伴服务，持续做好养老相关辅助保障工作。

5. 规范项目台账、简报管理：严格落实项目标准化管理，所有入户、个案、活动材料及时整理归档，按时撰写简报、汇总数据，做到全程留痕，推动项目规范化运行。

6. 持续强化多方联动协作：持续保持和县民政局、各村“两委”、学校、公安等单位联动，畅通信息上报、风险转介渠道，织密辖区未成年人保护联动网络。

7. 加强团队能力建设：组织团队参与未保政策、儿童危机干预、个案管理相关培训，不断提升社工处理复杂家庭、高风险儿童个案的能力，用心用情做好“一老一小”关爱服务，护航辖区未成年人健康成长。