党的二十届五中全会精神学习笔记
- 2026-11-03 15:13:50
党的二十届五中全会精神学习笔记党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，就健全完善党和国家监督体系、更好发挥巡视综合监督利剑作用作出系统部署，为新时代深化巡视巡察工作划定方向、明确路径。市县基层巡察，是巡视巡察向基层延伸的关键一环，直面广大群众，直击基层治理堵点难点。贯彻落实全会精神，不能停留在会议表态、纸面学习，必须把全会部署贯穿巡察谋划、组织实施、成果运用全过程，推动监督利剑直抵基层末梢，以基层巡察质效持续推动全面从严治党向纵深发展。 扛牢党委主体责任，把基层巡察摆在监督工作突出位置。全会强调，做实党委（党组）全面监督，强化对各类监督主体的统一领导。市县党委既是巡察工作的领导主体，更是落实主体。做好基层巡察，首要就是答好“谁来抓、怎么抓”这道考题。市县党委要将巡察工作纳入全面从严治党总体布局，定期听取巡察情况汇报，统筹研究巡察规划安排、整改落实和成果转化，绝不能简单把巡察任务交给巡察机构“单打独斗”。要以贯彻落实全会精神、严格执行巡视工作条例为抓手，不断完善党委巡察工作领导小组运行机制，压紧压实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，推动巡察监督与纪检监察、组织、宣传、审计等各类监督同向发力、协同联动。严格落实纪检监察工作双重领导体制，在监督检查、线索移送、案件查办等环节强化力量统筹、流程衔接，确保巡察移交的问题线索接得住、查得实、有回音，把制度优势转化为管党治党实效。 紧盯基层治理末梢，提升对村巡察与提级交叉监督质效。基层巡察的重点在乡村，难点也在乡村。县乡监督资源相对分散，熟人社会干扰多，如果方式单一、手段固化，极易出现“巡不深、察不透”“发现问题浮于表面”等短板。全会明确要求，用好常规巡视、专项巡视、机动巡视、提级巡视等方式，创新监督手段，加大巡视“回头看”力度，持续深化上下联动，不断提升对村巡察质效。落实到市县层面，就要统筹用好常规巡察、专项巡察、机动巡察、提级巡察，结合不同领域特点、各村实际情况分类施策。对群众反映集中、社会关注度高的重点领域，适时开展专项巡察；对体量较小、人情关系复杂、容易受到地方干扰的基层单位，优先采用提级巡察、交叉巡察，破除“熟人监督难”的困局；对已经巡察过的单位和村社，持续用好“回头看”，紧盯反弹风险，防止问题改了又犯。对村巡察更要走出办公室，告别“看材料、听汇报”的单一模式，走进田间地头、村居院落，敞开大门倾听群众心声，把群众急难愁盼作为巡察重点，推动基层监督与基层治理有机贯通，让监督贴近百姓、服务民生。 深化监督贯通联动，推动各类监督同频共振。全会提出，要推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，促进党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动。市县基层巡察要当好综合监督平台，杜绝关起门来搞“自我循环”。持续健全“纪巡联动”“巡审联动”“巡财联动”等协同机制，在信息共享、线索移送、问题会商、成果共用上构建闭环链条。针对巡察发现的普遍性、系统性问题，及时向主管职能部门通报，推动开展行业专项治理；对群众反映集中、涉及面广、影响大的突出问题，主动对接人大监督、民主监督、舆论监督，凝聚整改合力。同时，持续深化巡视巡察上下联动，主动承接上级巡视巡察部署任务，统筹调配市县巡察力量，指导下级巡察机构规范履职，避免重复监督、层层加码，把宝贵的监督资源精准用在关键处。 抓实整改成果运用，写好巡察“后半篇文章”。发现问题不是目的，推动解决问题才是巡察的价值所在。全会专门强调，要持续强化巡视整改和成果运用，坚决防止“一巡了之”“纸面整改”。基层巡察必须牢牢盯住整改这个关键，把整改责任压实到被巡察党组织，特别是压紧“一把手”第一责任人职责，完善整改销号、跟踪问效、整改公开等配套机制。针对村级巡察发现的各类问题，区分轻重缓急、分类处置：能够立行立改的，督促立即落地、快速见效；属于长期治理、持续攻坚的，纳入日常监督跟踪推进，坚决杜绝简单以问责代替整改。要充分用好巡察成果，把巡察情况作为干部考核评价、选拔任用、评先评优的重要参考；对整改敷衍应付、虚假整改、屡改屡犯的单位和个人，坚决严肃追责问责。只有把“巡”的震慑、“改”的实效、“治”的成效一体贯通，才能真正发挥巡察综合监督利剑作用，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。 基层巡察一头连着全面从严治党大局，一头连着基层治理和千家万户。市县巡察机构要持续把学习贯彻党的二十届五中全会精神与落实巡视工作条例紧密结合，在党委统一领导下，做实监督贯通协同、做深对村直接巡察、做优整改成果运用、做强巡察队伍建设，推出更接地气、更有力度、更富温度的基层巡察举措，推动监督体系在基层高效运转，让广大群众真切感受到，全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在眼前。
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