《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》解读PPT课件+word讲稿1.0版制作好了

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准确理解《暂行规定》的适用范围和基本原则，是判断具体情形是否适用该规定、以及如何适用的第一步。
（一）适用范围
第二条规定了《暂行规定》的适用范围，包含三个核心要素：
1.主体要素：一方是“中华人民共和国境内的用人单位”，这是一个包容性很广的概念，涵盖企业、个体经济组织、民办非企业单位等各类组织；另一方是“超过法定退休年龄的劳动者”，即“超龄劳动者”。
2.从属性要素：超龄劳动者需“受用人单位劳动管理”。这是判断是否适用本规定的关键，体现了人格从属性，即劳动者需服从用人单位的工作安排、规章制度等。
3.有偿性要素：超龄劳动者从事的是“用人单位安排的有报酬的劳动”，体现了经济从属性。
只有同时满足以上三点，才属于《暂行规定》的调整范围。例如，个人之间的雇佣（如家政钟点工）、承揽关系、达到退休年龄后返聘但完全自主决定工作方式和时间的高级顾问等，可能因缺乏“劳动管理”要素而不适用本规定，其权利义务由民事法律调整。
两点特别说明：
提前退休人员：第二条第二款明确，符合规定已提前退休的劳动者，退休后被用人单位招用的，同样依照本规定执行。这堵住了利用提前退休制度规避法律适用的潜在漏洞。
弹性延迟退休人员：第二十三条作出了除外规定，根据国家有关规定弹性延迟退休的劳动者，在弹性延迟退休期间，其与单位的关系仍适用《劳动合同法》、《事业单位人事管理条例》等标准劳动（人事）法律关系规定。这是因为弹性延迟退休期间，劳动者在法律上并未“退休”，其与原单位的劳动关系处于延续状态。官方解读也重申了这一点。这是《暂行规定》适用范围的一个重要边界。

（二）基本原则
第五条规定了超龄用工活动应当遵循的基本原则，这些原则是理解具体条款、处理相关争议的指导方针。
1.合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则：这组原则源于民事法律和劳动合同法的精神，要求双方在确立、变更、终止权利义务时，必须遵守法律，地位平等，意思表示真实，并恪守承诺。这强调了超龄用工协议本质上是一种特殊的民事协议，但其内容受到《暂行规定》强制性条款的约束。
2.用人单位保障基本权益原则：该原则是《暂行规定》的灵魂。它课以用人单位一项法定义务——必须保障超龄劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这意味着，即使用人单位与超龄劳动者签订的协议中未约定这些内容，或者约定排除这些权益，此类约定也因违反法律的强制性规定而无效。用人单位不能通过所谓的“协议自由”来免除其法定保障责任。
3.超龄劳动者履行相应义务原则：权利与义务相辅相成。超龄劳动者在享有权益的同时，也负有遵守职业道德、用人单位合法合理的规章制度、执行安全卫生规程、完成劳动任务的义务。这体现了法律关系中权利义务的对等性。