建设项目全过程电子文件与电子档案应用公益讲座开讲

11月6日下午，建设项目全过程电子文件与电子档案应用公益讲座在市住房城乡建设委8号楼大会议室召开。会议由北京市建筑业联合会、北京企业联合会、北京市工程建设质量管理协会、北京市建设监理协会、北京市房屋安全鉴定和工程质量检测协会、北京市智能建造发展联盟共同主办。在北京市住房和城乡建设委员会（以下简称：市住建委）和北京市规划和自然资源委员会（以下简称：市规自委）支持下，围绕《关于在全市开展建设工程电子文件应用的通知》（京建发〔2026〕389号）（以下简称：389号）文件的贯彻落实，聚焦工程电子文件形成、监管使用和电子档案单套制移交，集中解读政策要求、标准条文和实施路径。市住建委、市规自委相关主管部门和北京市城市建设档案馆（以下简称：市城建档案馆），在京中央、市属、区属建设单位和施工企业，以及监理、检测等单位的代表近300人现场参会，线上千余人同步观看直播。会议由北京市智能建造发展联盟秘书长阮景云主持。

北京市建筑业联合会会长冀岩在讲座中强调，工程电子文件应用是把数字技术落实到日常管理、推动行业转型的务实切入口。他谈了三点意见：一是以工程电子文件提升质量管理和责任追溯能力，让物资、部位、业务记录与责任主体形成数据链；二是以小切口解决大问题，从覆盖面广、业务必需、便于落地的环节入手，循序渐进推进建筑业转型；三是以高质量数据积累，为建筑业“人工智能+”打下坚实基础。

他表示，联合会近年来组织参与相关标准制定，开展宣贯和应用推广，下一步将会同有关行业组织和会员单位，持续开展政策标准宣贯和项目经验交流，梳理监管使用和验收移交中的共性问题，加强与有关部门沟通，推动更多企业把电子文件应用落实到实际项目中。

会上，市住建委科技信息化处李斯文对389号文件作总体解读，并就贯彻落实提出要求；市规自委档案管理处副处长栾鹏介绍了2026年9月1日施行的住建部61号部令《城市建设档案管理规定》。市住建委质量处、消防验收处、监督总站分别结合工程质量管理与竣工验收、消防验收及备案抽查、质量安全监督检查等业务场景，讲解电子文件的应用要求和查验要点。市城建档案馆副馆长黎维军讲解了电子档案归集范围、格式标准与单套制移交流程。

通过政策讲解认识到，电子文件应用不是简单的把纸质文件转换成电子文件，而是应当与业务流程同步，实现报验审批与文件同步完成，形成正向贯通、反向追溯的数据链。质量、消防、监督等各环节对电子文件的查验，指向的正是这条数据链是否真实、完整、可用。

北京市地方标准《建设工程电子文件与电子档案管理规程》（DB11/T 2291）（以下简称：《规程》）主要起草人、北京企业联合会工程数字化委员会主任委员贾正芒解读重点条文。作为北京市首部工程电子文件与电子档案领域专项地方标准，《规程》紧扣住建部《城市建设档案管理规定》监管要求，锚定建筑业数字化转型核心方向，为工程文件全生命周期治理构建了统一的规则体系与实施范式。

讲座中同步解读质量数据全链路贯通方案，以及检测报告、搅拌站、构配件三类行业公共服务平台与全市统一验签平台的支撑能力，为工程质量管理、责任追溯筑牢数字化底座。标准的全面落地将加速城建档案“单套制”管理普及，赋能工程质量智慧管控，为首都建筑业高质量发展、培育行业新质生产力注入核心数字动能。

北京市轨道交通建设管理公司信息档案部副部长李琳代表建设单位发言，详细介绍了电子文件全过程应用的做法，为建设统筹开展工作提供了成功样板；北京建工集团安宁庄项目资料主管刘思思代表施工单位发言，分享了施工过程电子文件形成与协同应用的经验，以及由此获得的直接成本节约。

会议要求，要抓好三件事：一是先学起来，把389号文件和会议精神传达到相关部门和项目岗位；二是干起来，从在施项目做起，把电子文件要求嵌入管理制度和日常业务流程；三是沟通起来，实施中遇到的问题及时向主管部门和行业组织反映，共同把这项工作做实做好。