FIDICRedBook2017学习笔记#11
- 2026-11-05 21:08:00
1.1.47 “Key Personnel” means the positions (if any) of the Contractor’s Personnel, other than the Contractor’s Representative, that are stated in the Specification.
FIDIC REDBOOK 2017
Key Personnel在这里指的是：Specification中列明的、除Contractor's Representative以外的承包商人员岗位。这句话的语法重点是 the positions ... that are stated in the Specification。
FIDIC的定义并没有在此处列出一份固定的关键人员名单，而是将具体岗位交给项目的Specification确定。
例如，项目规范可能将以下岗位列为关键人员：项目经理 、施工经理、设计经理、QA/QC经理、安质总监等。这些只是示例，是否属于合同定义的Key Personnel，取决于本项目文件的具体规定。
为什么排除Contractor's Representative？
因为Contractor's Representative在FIDIC中有自己的独立定义，相关任命和职责也有专门条款处理。
本条将其排除，是为了避免把两个不同的合同概念混为一谈。可以这样理解：
Contractor's Representative：合同中单独规定的承包商代表；
Key Personnel：Specification中列明的其他关键岗位。
两者都可能对项目履约十分重要，但合同依据和具体要求不完全相同。
对投标和履约的影响：如果招标文件要求投标人提供关键人员的简历、资格证明和类似项目经验，这些要求就可能成为技术评审或合同履约的重要依据。
需要核对：
Specification列出了哪些关键岗位；
每个岗位需要什么资历、经验和专业资格；
是否要求专职或现场驻场；
投标阶段需要提交哪些证明材料；
中标后是否限制替换人员；
替换人员是否需要Engineer或Employer批准。
需要注意：这些具体义务不能全部从1.1.47单独推导出来，必须继续检查Specification及相关合同条款。
投标实务要点：关键人员不仅是简历表中的名字，还可能是投标承诺和后续履约资源的一部分。
1.1.48 “Laws” means all national (or state or provincial) legislation, statutes, acts, decrees, rules, ordinances, orders, treaties, international law and other laws, and regulations and by-laws of any legally constituted public authority.
核心含义：这是一个范围较广的合同定义，涵盖多种法律规范及依法设立的公共机构制定的相关法规和规定。
原文列举的术语包括：
legislation / statutes / acts：立法、成文法及法案等；
decrees / orders：法令、命令等；
rules/regulations：规则、规章；
ordinances/by-laws：条例及其他具有法律性质的规定；
treaties / international law：条约、国际法。
合同中的Laws通常不应被狭义地理解为“某一部法律”。具体某项规范是否属于该定义，仍取决于其法律性质、适用范围及相关法律解释。
Laws不等于Governing Law，这两个概念必须区分。Laws是合同定义所涵盖的法律规范；Governing Law是合同选择由哪一法律体系管辖或解释；Country是工程所在的国家或地区背景。
例如，一个海外项目可能选择某个国家的法律作为合同的Governing Law，但项目施工仍可能受到项目所在地有关工作许可、施工安全、环境保护和税务的强制性规定约束。
所以，不能仅凭合同选择了某个国家的法律，就认定施工现场所在地的法律法规全部不适用。
对市场开发和投标的影响：
这一定义与海外项目法律尽调密切相关。投标前应当识别可能影响项目实施的法律要求，包括：
承包商注册、许可和资质；
外籍人员用工、签证和工作许可；
劳动保护、最低工资及社会保险；
设备和材料进口、海关及税费；
环境保护与施工安全；
规划、土地使用和施工许可；
相关监管机构的审批与检查要求。
这些法律要求可能影响投标报价、施工方法、人员配置和工期安排。进一步要学的合同逻辑：
如果履约期间发生法律变化，是否可以调整合同价格或工期，不能只根据Laws的定义判断。还需要分析合同中有关法律变更的实体条款、相关通知要求，以及变化对成本和工期的实际影响。Laws告诉你合同所指的法律规范是什么；它本身并不直接授予承包商索赔权。
1.1.49 “Letter of Acceptance” means the letter of formal acceptance, signed by the Employer, of the Letter of Tender, including any annexed memoranda comprising agreements between and signed by both Parties. If there is no such letter of acceptance, the expression “Letter of Acceptance” means the Contract Agreement and the date of issuing or receiving the Letter of Acceptance means the date of signing the Contract Agreement.
核心含义：Letter of Acceptance指由Employer签署、正式接受Letter of Tender的函件，也包括符合原文要求的随附备忘录。这里的核心词是formal acceptance——正式接受，以及annexed memoranda comprising agreements between and signed by both Parties——随附的、包含双方协议并由双方签署的备忘录。所以，Letter of Acceptance并不只是通知投标人“你中标了”的一般商务信函；在FIDIC合同文件体系中，它具有重要的合同意义。
为什么强调随附备忘录？假设承包商提交投标时，报价和施工工期已经明确。此后双方又通过正式签署的随附备忘录，就某些合同事项达成协议。
如果该备忘录符合本定义的条件，它就可能属于Letter of Acceptance所涵盖的文件内容。因此，审查Letter of Acceptance时不能只看函件正文，还要核查：
是否存在附件或随附备忘录；
是否由双方签署；
是否载有双方达成的协议；
是否与Letter of Tender及其他合同文件一致；
是否存在需要依据合同文件优先顺序处理的矛盾。
不能仅凭文件名叫“Memorandum”就认定它是合同文件；关键在于它是否满足合同要求，以及如何被纳入合同文件体系。
如果没有Letter of Acceptance，怎么办？原文接着规定：
If there is no such letter of acceptance, the expression “Letter of Acceptance” means the Contract Agreement and the date of issuing or receiving the Letter of Acceptance means the date of signing the Contract Agreement.
这是一项明确的替代规则。如果没有单独的Letter of Acceptance：
合同中的术语“Letter of Acceptance”就指Contract Agreement；
原本所指的发出或收到Letter of Acceptance的日期，则对应Contract Agreement的签署日期。
实务意义：假设后续某个条款需要引用Letter of Acceptance，但项目实际文件中没有单独的中标接受函。
此时不能简单说“合同缺少Letter of Acceptance，所以相关条款无法适用”。应当按照本定义中的替代规则，将相应引用理解为Contract Agreement及其签署日期。注意，这条规则解决的是合同术语及日期引用问题，不应被扩大解释为所有项目都必须按同一种程序成立合同。
1.1.50 “Letter of Tender” means the letter of tender, signed by the Contractor, stating the Contractor’s offer to the Employer for the execution of the Works.
核心含义：Letter of Tender是由Contractor签署、向Employer提出实施工程之要约的投标函。
关键部分是：stating the Contractor's offer to the Employer，它说明承包商正式向业主提出了什么投标要约。通常会与报价、工期承诺、投标声明等内容联系起来，具体以项目投标函的实际格式为准。
Letter of Tender不等于整个Tender，这两个概念需要严格区分：
Letter of Tender：特定的投标函；
Tender：更广泛的投标文件或投标整体。
完整投标文件可能还包含报价表、工程量清单、技术方案、施工进度、关键人员资料、设备清单、资格证明、JV Undertaking及其他招标要求的文件。因此，Letter of Tender是投标文件体系中的重要组成部分，但不能直接等同于整个投标文件包。
为什么它会影响合同风险？
Letter of Tender反映了承包商向业主正式提出的要约，因此应当与其他投标文件相互核对。
例如：
Letter of Tender中的报价是否与报价表一致；
工期承诺是否与施工进度计划一致；
投标主体是否与JV Undertaking一致；
是否存在明确列出的偏差或保留条件；
后续Letter of Acceptance接受的内容是否与投标版本一致。
如果投标文件之间存在矛盾，不能只凭其中一份文件就直接得出合同结论，还需要检查合同文件清单、优先顺序及相关条款。
恭喜你完成了今日的FIDIC学习！
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