【8】中国现代管理思想的发展.ppt

需要公众号里的ppt，点我咨询~

一、近代企业管理溯源

• 中国现代管理思想形成来源
• 近代官僚资本、民族资本企业管理实践，为第一来源。
• 革命根据地公营企业管理经验，为第二来源。
• 计划经济时期学习苏联的管理实践，为第三来源。
• 改革开放之后国企改革与现代企业制度探索。
• 新时代社会主义市场经济条件下管理创新。
• 官僚资本企业管理实践
• 晚清政府洋务派官办企业：开展军事、民用机器化生产；产品大多调拨军用；经营带有封建衙门式特征；生产技术管理权多掌握在外方人员手中；代表企业有江南制造总局、天津机器制造局、金陵制造局、福州船政局。
• 官督商办：兴起于 19 世纪 70‑80 年代，洋务官僚发起，商人出资，官僚负责管理；企业享有减税、贷款、专利等特权；名义商人参与管理，实际实权归官方承办人，多数在甲午战争之后破产。
• 官商合办：19 世纪 80 年代后期兴起，官方与私人资本共同出资；清政府委派官员督办；部分转为官办，部分亏损停业。
• 民国时期官僚资本：买办阶层形成，官僚与买办资本相互勾结；抗战胜利后形成四大家族官僚资本集团，垄断全国经济命脉；企业管理走向规范化，但带有强烈统制色彩，发展托拉斯、康采恩式垄断组织，同时存在思想统制、特务管控劳工的现象。
• 民族资本主义企业管理实践
• 起源：19 世纪 70 年代，商人、地主、官僚投资新式工业，带有原始积累特征。
• 甲午战后发展：出现两次投资高潮，以纺织、面粉等轻工业为主；早期企业资金少、规模小，多沿用手工作坊生产模式，竞争力弱。
• 一战黄金时期：列强战事影响，加上爱国运动推动，民族工业快速发展；生产向机器化过渡，重视集资、原材料供应以及产品质量管控。
• 战后及抗战困境：一战结束后受外资挤压陷入萧条；抗战阶段沿海企业遭战争破坏，后方受官僚资本、通胀压制；企业主动借鉴科学管理以求生存。
• 抗战时期管理创新：强化原料采购储备、搭建多层级销售网络；升级设备工艺，建立质量检验制度；开展联号投资、企业联营，推进资本与金融结合，重视人才培养。
• 历史局限与贡献：大多集中在大城市轻工业，难以构建完整工业体系；设备、技术、资金对外依赖性强；开启国内大机器生产与早期科学管理实践，成为中国企业管理思想萌芽；代表人物包含张謇、荣宗敬荣德生、胡厥文、刘国钧、刘鸿生。

二、根据地公营企业与学习苏联模式

• 革命根据地公营企业管理
• 土地革命苏区阶段：兴办修械、兵工、被服、印刷等工厂，保障战争与民生；早期实行行政管理，设立行政机构、党支部、职工会，推行民主管理；1934 年颁布《苏维埃国有工厂管理条例》，设立厂长、党支部书记、工会委员长组成的 “三人团”；订立劳动合同、生产定额，开展劳动竞赛，强化思想政治工作。
• 全面抗战时期：早期实行实报实销制度，忽视成本核算；1942 年提出 “发展经济、保障供给” 总方针；推行工厂一元化管理，把三人团改为厂长领导下的厂务会议；落实经济核算制度，精简非生产人员，改革工资制度，鼓励技术发明创造。
• 解放战争时期：建立工厂管理委员会，500 人以上工厂设立职工代表会议；落实企业化管理，严格经济核算，完善奖罚与检验制度；推行计件奖励工资制，开展思想教育与立功运动；新中国成立初期沿用这套政策改造没收得来的官僚资本企业。
• 全面学习苏联管理模式（一五计划 1953 年起）
• 计划管理：搭建生产技术财务计划、作业计划，落实生产责任制，做好原始记录统计。
• 技术管理：制定技术标准、工艺规程、劳动定额；推行设备计划预修、技术检查制度。
• 经济劳动管理：落实经济核算，实行等级工资，普遍推行一长制。
• 成效：国营工业管理走向科学化，培养大批管理干部，助力一五时期经济高速增长。
• 局限：机械照搬苏联经验，脱离本国国情；过度依靠行政命令，弱化民主管理。

三、自主探索与发展曲折

• 探索适合国情的企业管理模式
• 1956 年中共八大确立党委领导下的厂长负责制，强化集体领导。
• 1957 年实行党委领导下的职工代表大会制，保障职工主人翁地位，调动积极性。
• 1958 年总结推广 “两参一改三结合”：工人参加管理、干部参加劳动；改革不合理规章制度；领导干部、技术人员、工人三结合。
• 树立三老四严作风：当老实人、说老实话、办老实事；严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律。
• 探索过程中的失误与纠偏
• 大跃进时期 1958‑1960：片面夸大精神因素，否定已经建立的科学管理制度，造成管理混乱，经济损失严重。
• 1961 年启动国民经济调整，出台《国营工业企业工作条例（草案）》，融合党的优良传统和现代化大生产要求；至 1965 年多项工业技术经济指标恢复至历史高位。
• 十年动乱时期管理倒退
• 否定既往成熟企业管理制度，以阶级斗争替代正常企业管理。
• 大量规章制度废弃，管理机构撤并，管理人员下放劳动。
• 外行领导内行，生产管理违背客观经济规律，国民经济濒临崩溃。

四、改革开放企业改革三阶段

• 改革拨乱反正基础背景
• 1978 年工作重心转向经济建设，执行调整、改革、整顿、提高方针；出台系列工业、财会、涉外经济法规。
• 理论演进：十二大提出系统开展经济体制改革；十二届三中全会明确增强企业活力是改革中心环节；十三大提出社会主义初级阶段理论以及所有权经营权分离理论。
• 第一阶段：扩权让利（1978‑1986）
• 扩大企业自主权试点，1984 年明确企业十项自主权，覆盖生产计划、销售、定价、物资选购、资金、人事工资、联合经营等。
• 推行经济责任制，解决企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭；国家‑企业层面实行利润留成、盈亏包干；企业‑职工层面落实计件工资、浮动工资、超产奖励。
• 实施利改税，企业上缴利润改为缴纳税种；大中型企业征收所得税加调节税，小型企业执行八级超额累进税率，税后自负盈亏。
• 第二阶段：两权分离（1987‑1991）
• 核心思路：所有权与经营权分离，推行承包、租赁、股份制三类经营责任制。
• 承包经营责任制：“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”；调动企业积极性，但存在企业行为短期化、包盈不包亏、承包基数难以确定等问题。
• 租赁经营责任制：主要面向小型、微利亏损企业，需要财产抵押，国家收取租金，把资产经营权交付承租人。
• 股份制试点：把资本拆分为等额股份，实现政企分开；1984 年上海飞乐音响成为新中国第一家上市股份制公司。
• 第三阶段：建立现代企业制度（1992‑2013）
• 1992 年出台转换经营机制条例，落实企业十四项经营自主权。
• 1993 年十四届三中全会确定现代企业制度作为国企改革方向；同年颁布公司法。
• 现代企业制度五大特征：产权明晰；自主经营自负盈亏；权责对应；市场导向；内部管理科学，激励约束配套。
• 十五大推进公司制改革与企业战略性改组，综合运用改组、兼并、租赁、股份合作、出售等多种形式搞活国有小企业。
• 改革取得经济建设重大成就，同时出现忽视环保、产品质量、社会责任、管理道德，产能过剩、分配失衡等现实问题。

五、新时代中国特色管理思想

• 全面深化改革总体定位
• 总目标：完善发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力现代化。
• 经济体制改革是改革重点，核心处理政府和市场的关系；市场定位从基础性作用升级为决定性作用；同时更好发挥政府职能，维护宏观稳定、公平竞争、公共服务，弥补市场失灵。
• 新时代国有企业改革方向
• 国资监管转向以管资本为主；改革国有资本授权经营体制；国有资本重点投向国家安全、关键行业领域，划转部分国有资本充实社保基金。
• 自然垄断行业推进政企分开、政资分开、网运分开，放开竞争性业务。
• 完善法人治理结构，推行职业经理人制度；落实三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减；健全激励约束、责任追究机制，规范国企薪酬待遇。
• 非公有制经济发展政策
• 公有制、非公有制财产权均受法律保护；坚持权利、机会、规则平等。
• 鼓励民营企业参与国企混合所有制改革，支持私营企业建立现代企业制度。
• 中国式现代化与管理发展方向
• 中国式现代化五大特征：人口规模巨大；全体人民共同富裕；物质文明精神文明相协调；人与自然和谐共生；走和平发展道路。
• 经济首要任务是高质量发展，构建国内国际双循环新发展格局；坚持两个毫不动摇；建设现代化产业体系，推动数字经济和实体经济深度融合。
• 发展历程小结
• 近代萌芽阶段：洋务官办企业、民族资本企业，诞生早期科学管理思想萌芽。
• 革命奠基阶段：根据地公营企业形成民主管理、经济核算、思想政治工作等优良传统。
• 曲折演进阶段：学习苏联模式，自主探索管理道路，经历大跃进、文革的管理倒退。
• 改革开放阶段：扩权让利、两权分离、建设现代企业制度三阶段改革。
• 时代新篇：确立市场决定性作用，深化国企改革，以中国式现代化推进中国特色现代管理思想创新。

需要公众号里的ppt，点我咨询~