民法典时代的交通运输行政处罚 PPT课件+WORD讲义教案2.0版制作好了2
三、交通运输行政处罚的重点问题及理解
重点一 行政处罚的定义
行政处罚法第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
理解:新定义堵住了行政机关在第九条规定的行政处罚种类以外变相实施行政处罚的漏洞(如以列入黑名单变相实施通报批评)。
重点二 处罚与教育相结合的原则
行政处罚法第六条 实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
理解:要求行政机关既注重对违法行为进行查处,同时要加强日常监管。在执法过程中,要坚持人性执法、柔性执法,落实包容审慎要求。要制定首次免罚清单和轻微违法免罚清单,制定免强制清单,对免罚免强制事项落实告知承诺制,进行批评教育,做到良法善治。