如东小洋口:十年PPT造城——谁把黄金海岸线玩成了“画饼大会”?

近日，几位朋友在一起聊到如东旅游，小洋口旅游作为如东文化旅游发展的最早的地方，现在用“一B吊操”来形容，一点不为过。近年来不断有小洋口文旅项目落地，一个比一个大，一个比一个投资多，为什么就看不见建成的项目？

当“重磅投资”沦为纸上谈兵，当“宏伟蓝图”在冷清的海岸线上逐渐褪色，如东小洋口度假区用十年时间，演绎了一场令人扼腕的文旅困局。自2007年启动建设以来，累计综合投入超30亿元，在建及储备项目总盘子更是超百亿元，然而，这片被寄予厚望的滨海热土，却始终未能点燃游客的热情，所谓温泉城、扶海渔洲、鲜花产业园，一个个雷声大雨点小的项目，最终让小洋口的文旅开发，成了一场代价高昂的“空转游戏”。

一、百亿豪赌，砸出一片冷清

30亿真金白银的投入，百亿级项目储备的宏伟蓝图，小洋口度假区的起点，堪称“豪华配置”。坐拥11.5公里黄金海岸线和6万亩金色滩涂，手握“中国海鲜之乡”“中国温泉之乡”的金字招牌，更有“一地四泉”的独特资源，从资源禀赋看，这里本应是长三角文旅版图上的一颗璀璨明珠。

可现实却狠狠打了脸。放眼望去，难见像样的项目施工现场，更遑论落地成型的项目成果。游客来了，能体验的依旧是老掉牙的“海上迪斯科”，这个几十年不变的项目，不仅缺乏新意，还频频被游客吐槽体验感差。作为海洋资源旅游的核心项目，它的陈旧与乏力，恰恰折射出小洋口文旅开发的乏力——守着优质资源，却拿不出与时俱进的旅游产品，让游客来了一次便不想再来。

二、项目画饼，终究难逃“烂尾”魔咒

温泉城、扶海渔洲、鲜花产业园等重大文旅项目，每一个项目在规划之初，都顶着“重磅投资”的光环，承载着打造文旅标杆的期待。可十年过去，这些项目大多停留在纸面上，或是进展缓慢、难见成效。所谓的“打造旅游开发”，更像是一场不断更换概念、不断立项的“折腾”，项目一个接一个地落地，却始终不见成果落地，游客体验更是无从谈起。

更讽刺的是，即便有项目勉强推进，也未能形成完整的旅游生态。小洋口坐拥中心渔港，海鲜资源得天独厚，可连个能让游客安心品尝海鲜的地方都难以寻觅。当游客在海边游玩后，连一顿地道、放心的海鲜餐都吃不到，所谓的“中国海鲜之乡”便成了徒有虚名的噱头。反观其他滨海旅游区，早已将海鲜餐饮与旅游体验深度融合，打造出透明化、品质化的餐饮体系，让游客吃得安心、玩得尽兴，而小洋口却连最基本的旅游配套都难以完善，文旅开发的失败可见一斑。

三、十年折腾，文旅为何沦为“败笔”

小洋口的文旅困局，根源不在于资源匮乏，而在于规划的短视与执行的乏力。十年间，项目不断更换，概念不断翻新，却始终没有围绕核心资源形成清晰的文旅定位。既想靠温泉吸引康养客群，又想借海洋资源打造运动项目，还想依托鲜花产业园拓展研学市场，贪大求全的结果，就是样样想做、样样难成，资源被分散，精力被消耗，最终陷入“不断立项、难以落地”的恶性循环。

更关键的是，小洋口始终未能真正以游客需求为核心。旅游的本质是体验，是让游客在放松身心的同时，获得独特的记忆。而小洋口却沉迷于宏大的项目规划，忽视了游客最基础的游玩、餐饮、住宿需求。没有与时俱进的旅游产品，没有完善的配套服务，没有打动人心的体验场景，再响亮的项目名头，也留不住游客的脚步，再巨额的资金投入，也砸不出文旅的成功。

四、破局之路，别再让规划沦为空谈

小洋口的文旅开发，不该是一场没有结果的豪赌。要打破当前的困局，就必须停下盲目立项的脚步，回归文旅的本质——以游客体验为核心，以资源禀赋为依托，做精做深，而非贪大求全。

当务之急，是要聚焦核心资源，打造真正有吸引力的旅游产品。依托“一地四泉”的温泉资源和黄金海岸线的海洋资源，开发差异化、体验感强的旅游项目，而非重复建设缺乏新意的老项目。同时，完善基础配套，尤其是补齐海鲜餐饮短板，打造透明、诚信、有特色的海鲜餐饮体系，让“中国海鲜之乡”的名号实至名归。

更重要的是，要强化项目的执行力，让规划不再停留在纸面上。建立完善的项目推进机制，明确时间节点和责任主体，杜绝“雷声大雨点小”的形式主义，让每一个立项的项目都能落地有声、见效有形。

十年折腾，百亿投入，小洋口的文旅开发早已输不起。唯有摒弃浮躁的规划心态，回归务实的开发逻辑，真正以游客需求为导向，以项目落地为目标，才能让这片滨海热土重新焕发生机，让30亿的投入真正转化为游客盈门的热闹景象，而非如今这般冷冷清清的尴尬境地。否则，再多的“重磅投资”，也终究是一场空。