【常识】“副省级城市VS计划单列市”考点汇总

在中国行政区划里，有两类城市很容易被混淆：一类“级别高”，市委书记、市长按副部级配备，叫副省级城市；另一类“权限大”，经济管理权限堪比省级、财政直接对中央，叫计划单列市。这两个概念是什么关系？全国各有几个？

一、副省级城市是什么

副省级城市，是指在行政建制上为地级市、但市委书记、市长等四套班子主要领导按副部级标准配备的城市（即“行政级别高配为副省级”）。主要特点：

1.级别：低于直辖市（直辖市是省级），高于普通地级市，属于“高半格”；

2.由来：1994年，中央将部分省会城市和计划单列市确定为副省级城市，共15个；

3.意义：赋予这些城市更大的经济社会管理权限，发挥区域带动作用。

二、15个副省级城市全名单

1.省会城市（10个）：沈阳、长春、哈尔滨、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安；

2.计划单列市（5个）：大连、青岛、宁波、厦门、深圳。

速记方法：东北“沈大长哈”、山东“济青”、江浙“南京杭甬”、华南“广深”、东南“厦门”、中部“武汉”、西部“成都西安”——共15个。

三、计划单列市是什么

计划单列市，全称“国家社会与经济发展计划单列市”，核心是经济管理权限单列：

1.计划单列：经济社会发展计划在国家层面单列，享有相当于省级的经济管理权限；

2.财政单列：财政收支直接与中央挂钩，不经过所在省财政分成；

3.行政建制：仍是地级市，但主要领导高配副部级，因此5个计划单列市全部是副省级城市；

4.特点：5个计划单列市都不是省会城市。

四、易错点辨析

1.直辖市≠副省级城市：北京、上海、天津、重庆是省级，比副省级城市还高一级；

2.省会≠副省级城市：郑州、长沙、合肥、福州、南昌等虽是省会，但只是普通地级市；副省级省会只有沈阳、长春、哈尔滨、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安10个；

3.副省级城市≠计划单列市：如杭州、南京、成都、西安是副省级城市但不是计划单列市；反过来，5个计划单列市则都是副省级城市；

4.苏州、无锡等经济强市不是副省级：行政级别不取决于经济总量，而取决于国家规定。

注：苏州本身是正厅级地级市，但它的市委书记通常由江苏省委常委或省委副书记兼任——副部级职务，所以是书记个人高配。

【大白话总结】

副省级城市=领导高配到“副部级”的城市，全国15个，分两类：10个省会（沈阳、长春、哈尔滨、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安）+5个计划单列市（大连、青岛、宁波、厦门、深圳）。计划单列市=经济权限省级化、财政直接对中央的城市，全国就5个，而且都不是省会。