【行业标准】文书类电子文件元数据方案20091216
- 2026-11-07 16:47:51
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国家档案局关于发布《文书类电子文件元数据方案》等三项档案行业标准的通知
档发〔2009〕7号
各省、自治区、直辖市、计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参档案局，解放军档案馆，武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：
以下3项标准业经全国档案工作标准化技术委员会审查通过，并经国家档案局批准为推荐性行业标准，现予以发布，自2010年6月1日起实施。
1.DA/T 46-2009 《文书类电子文件元数据方案》
2.DA/T 47-2009 《版式电子文件长期保存格式需求》
3.DA/T 48-2009 《基于XML的电子文件封装规范》
国家档案局
2009年12月16日
文书类电子文件元数据方案
Metadata Standard for Administrative Electronic Records
DA/T 46-2009
(2009年12月16日国家档案局发布档发〔2009〕7号发布 2010年6月1日起实施)
目 录
前言
本标准由安徽省档案局(馆)提出。
本标准由国家档案局归口。
本标准起草单位：安徽省档案局(馆)、北京北大方正技术研究院有限公司。
本标准主要起草人：李学香、黄玉明、周建武、胡华平、王学武、邓晓文、段丽琼、吴彬松、华婷、陈姗姗、朱霖露。
1 范围
本标准规定了以文件和案卷形式的档案为对象的文书类电子文件形成、交换、归档、移交、保管、利用等全过程元数据设计、捕获、著录的一般要求。
本标准适用于各级各类档案馆、机关、团体、企业事业单位和其他社会组织对计算机系统中直接生成的文书类电子文件(含纸质文件/档案数字化图像、文本)的管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB 2312-1980 信息交换用汉字编码字符集 基本集
GB/T 4880.2-2000 语种代码名称 第2部分：3字母代码(ISO 639-2:1998，EQV)
GB/T 4881 中国语种代码
GB/T 7156-2003 文献保密等级代码与标识
GB/T 7408-2005 数据元和交换格式 信息交换日期和时间表示法(ISO 8601:2000，IDT)
GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则
GB/T 15418 档案分类标引规则
GB 18030-2005 信息技术中文编码字符集
GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范
DA/T 1-2000 档案工作基本术语
DA/T 13-1994 档号编制规则
DA/T 14-1994 全宗指南编制规范
DA/T 18-1999 档案著录规则
DA/T 22-2000 归档文件整理规则
DA/T 31-2005 纸质档案数字化技术规范
ISO 11179-3:2003 信息与技术 元数据注册系统(MDR) 第3部分：注册系统元模型和基本属性(Information technology-Metadata registries(MDR)-Part3:Registry metamodel and basic attributes)
ISO 15489-1:2001 信息与文献文件管理 第1部分：通则(Information and documentation-Records management-Part1:General)
ISO 23081-1:2006 信息与文献 文件管理过程文件元数据 第1部分：原则CInformation and documentation-Records management processes-Metadata for records-Part1:Principles)
ISO/TS 23081-2:2007 信息与文献 文件管理过程文件元数据 第2部分：概念与实施(In-formation and documentation Records management processes Metadata for，records-Part2: Conceptual and implementation issues)
3 术语和定义
DA/T 1-2000 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 电子文件electronic records
指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
[GB/T 18894-2002，定义3.1]
3.2 文书类电子文件administrative electronic records
反映党务、政务、生产经营管理等各项管理活动的电子文件。
3.3 组合文件combined records
由若干个联系紧密的文档组成、视为一个文件著录的文档集合体。
3.4 文档document
归档文件最小的文件单元，可以是一个独立的自然件，也可以是组合文件中的某一自然件或某一自然件的附件。
3.5 元数据metadata
描述文件的背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。
[ISO 15489-1:2001，定义3.12]
3.6 元素element
通过标识、定义、约束性、值域等一组属性描述的数据单元。
3.7 简单型simple type
不具有子元素的元素所对应的元素类型。
3.8 容器型container type
具有子元素且本身不能被赋值的元素所对应的元素类型。
3.9 复合型complex type
本身可以被赋值且在一定条件下可以具有子元素的元素所对应的元素类型。
3.10 捕获capture
适时获取电子文件及其元数据的方法和过程。
3.11 实体entity
任何已经存在的、将要存在的或可能存在的具体的或抽象的事物，包括事物间的联系。
[ISO 23081-2:2007，定义3.6]
4 元数据元素、结构及描述方法
4.1 元数据元素及其结构
本标准参考ISO 23081，结合目前我国电子文件管理实际，将文书类电子文件元数据从概念层次上区分为文件实体元数据、机构人员实体元数据、业务实体元数据、实体关系元数据四个域，每个域包含的元数据元素及其结构规定如下：
参考文献
[1]国家档案局关于颁发《编制全国档案馆名称代码实施细则》的通知(国档发〔1987〕4号)
[2]关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知(国发〔2000〕23号)
[3]中国共产党机关公文处理条例(中办发〔1996〕14号)
[4]《中国档案分类法》编委会.中国档案分类法[ M]. 北京：中国档案出版社，2000.
[5]国务院关于印发《国务院公文主题词表》的通知(国办秘函〔1997〕350号)
[6]中共中央办公厅公文主题词表(厅字〔1998〕15号)
[7]国家档案局档案科学技术研究所，《中国档案主题词表》编委会.中国档案主题词表[ M]. 北 京：中国档案出版社，1995.
[8]机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定(国家档案局令第8号)
[9]电子认证服务管理办法(中华人民共和国工业和信息化部令第1号)
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