关于印发江西省ETC发行工作方案的通知

江西省人民政府办公厅关于印发江西省ETC发行工作方案的通知

赣府厅字〔2019〕43号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《江西省ETC发行工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年6月6日  

（此件主动公开）

江西省ETC发行工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（国办发〔2019〕23号，以下简称《实施方案》）及《交通运输部办公厅关于大力推进高速公路ETC发展应用工作的通知》（交办公路明电〔2019〕45号，以下简称《通知》）文件精神，为推进我省取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，制定本工作方案：

一、工作目标

坚持政府主导、市场引导、社会参与的原则，调动多方可用资源，按照《实施方案》中“优化服务、取消储值、免费安装、打折使用、快捷通行”的工作要求，加快推进我省电子不停车收费系统(ETC）应用发展，确保今年年底前我省在籍汽车ETC安装率达到80%以上，高速公路入口通行车辆ETC使用率达到90%以上，高速公路基本实现不停车快捷收费。根据《通知》要求，2019年底我省需新增ETC用户255.1万。

二、工作措施

（一）明确责任主体，分解ETC发行任务。 根据交通运输部下达的2019年ETC发行任务，结合实际情况，将我省2019年新增ETC发行任务指标按车牌属地分解到各设区市（详见附件）。各设区市人民政府指导当地ETC客服中心、ETC各合作机构（大型国有银行，下同）（以下统称各发行方）开展辖区内ETC发行工作。（各设区市人民政府牵头，省交通运输厅配合，各发行方参与）

（二）加强资金保障，明确资金来源。 2019年6月1日起，全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装，推动车辆车载装置的安装覆盖率。全省ETC发行工作根据任务目标，确保资金落实到位。ETC各合作机构发行ETC所产生的ETC车载装置费用、ETC网点建设费用、ETC发行费用等由各合作机构通过市场引导、社会参与方式筹措资金；省级ETC客服发行系统改造建设、自有渠道所产生的ETC车载装置费用、ETC网点建设费用、ETC发行费用等根据《实施方案》，采用通行费收入列支、财政补助等方式解决。（省交通运输厅、省财政厅、各发行方负责）

（三）调整ETC车辆通行优惠政策。 根据《通知》要求，2019年7月1日起，严格执行ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠；优化完善高速公路差异化收费政策，加大对ETC用户的优惠力度；鼓励各发行方建立ETC用户积分制，给予ETC客户权益专享、礼品兑换等多种形式优惠。 （省交通运输厅负责）

（四）完善ETC发行服务，实现机动车注册登录信息数据共享。 2019年6月底完成省交管部门机动车辆注册登记信息数据与ETC发行系统共享，自动匹配交管部门车辆库数据写入ETC行业应用。 （省公安厅、省交通运输厅负责）

（五）做好ETC发行技术支持、ETC设备物资保障。 优化ETC发行系统，发挥互联网渠道资源，开发客户自主ETC发行服务。完善ETC客服服务体系，各合作机构开通网站、APP等各种形式的线上发行渠道，为客户提供便捷服务。2019年6月底前与ETC车载设备、ETC卡、发行终端等供货厂商签订采购协议，确保ETC发行物资及时、按需到位。完善ETC客服售后体系，做好用户量激增后客户服务及投诉受理准备工作，全力保障ETC规模化发展服务需要。（省交通运输厅负责，各合作机构配合）

（六）分类推进车辆安装ETC，增设发行网点。 2019年6月起，在车辆管理所、车辆检测站、汽车销售4S店、汽车维修厂等车辆集中的场地设立ETC办理点，各设区市交通主管部门、公安交警等相关部门应当积极予以支持配合，为客运、货运及各类社会服务车辆安装ETC创造条件。2019年7月底前，确保全省范围内机关事业单位公务用车、国企车辆以及救护车、消防车、警车等特种车辆率先完成ETC安装工作。2019年8月底前，高速公路各经营主管单位设立高速公路服务区ETC网点，为高速公路通行车辆快速安装ETC车载装置。同时在具备条件的高速公路收费出入口站点设置高速公路收费站ETC发行临时网点，各合作机构参与ETC发行工作。 （各设区市人民政府牵头，省交通运输厅、省公安厅、各发行方配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。大力推动ETC发展应用，迅速提高ETC安装和使用比例，是保障今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站、实现不停车收费的关键。要求各市、县（区）高度重视，组织本地各级政府和相关部门，科学安排，周密部署、扎实推进。

（二）加强考核通报。各设区市人民政府明确专门人员，按月做好信息汇总，每月25日前将辖区内ETC发展工作情况报省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站领导小组。领导小组每月通报数据汇总并核实当地ETC安装率等数据指标，考核通报相关工作推进情况。

（三）加强宣传引导。组织相关媒体及单位，利用多种媒体平台以及车辆密集场所，大力开展以“安装ETC，畅行高速路”为主题的宣传活动，宣传重点在快速通行、优惠优享、公益环保等方面的优势，引导公众正确认识和支持ETC发展应用工作。

（四）强化督导落实。各设区市人民政府及ETC发行相关单位，有序快速推进本地区ETC发展，坚决查处不作为、慢作为以及借机乱收费等行为，确保ETC发行工作规范有序廉洁开展。

（五）制定激励措施。发挥各合作机构的积极性，制定相应的激励措施，对于完成发行任务及超额完成任务的合作机构给予适当奖励。

附件：2019年江西省各设区市ETC发行目标任务分解表

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