书记抓基层党建述职报告怎么写?评议怎么组织、结果怎么用?
- 2026-10-31 02:59:47
年底开展的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，实践中容易出现四类偏差：述职报告写成全年党建工作总结，评议环节未组织参会人员评议，综合评价未确定等次，考核结果未有效运用。上述环节任一缺失，都会削弱述职评议考核的严肃性和实效性。依据《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，以下按述职、评议、结果运用三个环节，对操作要求和材料规范作简要梳理。
一、谁述、向谁述、什么时候述
《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》第三条划定层级：以市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）为重点，推动机关、国有企业和高校、公立医院等事业单位全覆盖。组织主体是上一级党委：省、市、县党委分别组织下一级党（工）委书记述职评议考核；省以下各级机关、地方国有企业及其下属单位党组织书记和高校、公立医院等事业单位党组织书记，一般按照党组织隶属关系，由上一级党组织开展。机关层面，由机关工委组织各部门机关党委书记述职，部门机关党委再组织内设机构和直属单位党组织书记述职。
第五条定时间：一般安排在当年年底或次年年初进行。述职采取现场述职与书面述职相结合的方式，市、县、乡镇党（工）委书记一般应现场述职。
二、述职报告的四段骨架
述职的党组织书记要紧扣重点内容，把自己摆进去，总结工作成效，主要查摆突出问题、分析产生根源，提出破解工作瓶颈的措施。报告按四段搭：
一是履职情况。对应第四条五项内容：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央决策部署情况；履行抓基层党建和全面从严治党第一责任人职责，推动党委（党组）履行主体责任、班子其他成员履行分管领域责任情况；落实基层党建工作重点任务、加强党支部建设和党员队伍建设、联系服务群众情况；围绕中心任务发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况；推动落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制情况。写这一段，落点要放在"我"的履职动作上，不是罗列单位全年开了多少会、发展了多少党员。
二是存在的主要问题。这一段应当是全篇分量最重的部分，问题要具体到事、到数字、到具体支部，不写"还存在一定差距""有待进一步加强"这类无法核查的表述。
三是原因分析。从思想认识、责任落实、工作方法、督促检查等角度找主观原因，不把问题归到客观条件上。
四是下一步措施。针对问题逐条对应，写明抓什么、怎么抓、什么时候见效。
三、述前：实地考核
第六条规定，述职评议前，上级党组织一般应对基层党建工作情况进行实地考核；考核方式要"多到现场看，多见具体事，多听群众说"，对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行考核，不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。
这一条对上下都有约束。被考核单位不必为迎检突击补台账、凑材料；组织考核的一方，考核方案和评分表也不能把台账数量、发文篇数设成得分项。
四、评议会怎么开
会议形式：上级党组织一般以党委常委会扩大会议或党委（党组）扩大会议的形式，听取下一级党组织书记述职。参会范围除班子成员外，可根据实际邀请熟悉基层党建工作的党代表、人大代表、政协委员和基层党员干部群众代表参加。
会议程序分四步。第一，述职，现场述职与书面述职结合。第二，点评，听取述职的上级党组织书记应逐一进行点评，班子其他成员可结合工作分工点评，重点指出存在的问题和努力方向；点评一般采取"一述一评"方式，也可结合实际集中点评。第三，评议，现场述职评议时要组织参会人员进行评议。第四，形成综合评价意见，依据述职评议和实地考核结果，结合平时调研了解，按"好、较好、一般、差"确定等次。
四步之中，点评最容易虚化。实际操作上，可以按"一句肯定、两到三个问题、一条方向"来组织：肯定要指向具体做法，问题要点到具体支部、具体事项，方向要能转化为整改清单里的条目。只讲"总体不错、继续努力"，既不符合第五条"重点指出存在的问题和努力方向"的要求，也让后面的整改清单无从下手。
等次环节有一条容易被忽略的硬要求：评价为"较好"或以下等次的应占一定比例。也就是说，全部评为"好"不符合规定。综合评价意见及等次经党委（党组）研究后，向被评议考核人反馈，在一定范围内通报，并按干部管理权限由组织人事部门归入干部人事档案。
会后还有两个动作：述职报告在一定范围内公布，接受基层党组织和党员群众监督；开展述职评议考核的情况，及时向上一级党组织报告。
五、结果怎么用
办法第七条规定：作为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。
述职评议考核综合评价等次未达到"好"的，其年度考核不得评定为"优秀"等次；综合评价等次为"一般"和"差"的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的依照有关规定严肃追责问责。
述职的书记还要针对点评指出的问题列出整改清单，认真整改。上级党组织要健全经常性指导推动机制，强化督促检查，及时通报整改情况，避免简单以问责代替整改。第四条规定确定年度重点内容时，要注重考核上年度整改清单落实情况和巡视、巡察反馈中涉及基层党建问题的整改情况——今年的整改清单，就是明年的述职题目。
六、一套材料清单
述职报告（四段骨架，第一人称）。
点评记录（按"一述一评"逐人记，含问题与努力方向）。
评议表（等次设"好、较好、一般、差"四档，附评议意见栏）。
综合评价意见（经党委党组研究，写明等次与理由）。
整改清单（问题、措施、责任人、完成时限，逐条对应点评意见）。
公布与通报记录（报告公布范围、综合评价意见通报范围）。
向上级党组织报送的开展情况报告。
说明：本文写作中部分政策资料使用AI工具辅助搜集整理，政策法规依据均已核对原文。如与最新法规或本地口径不一致，以官方发布为准。
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