资料解读：（共91页PPT）某省市建筑工程扬尘污染防治技术导则宣贯解读
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这份宣贯材料围绕某省市（实为四川省）发布的《建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》展开，目的是让建设、施工、监理及各参建单位真正理解扬尘治理的法律背景、责任划分、技术要求和费用计取标准，把"六个100%"从口号落到现场细节上。
一、出台背景与法律依据
讲义首先重申了国家生态文明战略——"绿水青山就是金山银山"，以及新
《环境保护法》
《大气污染防治法》的实施背景。四川省相继出台"三大战役"实施方案、蓝天保卫战行动方案及住建系统扬尘防治专项文件，明确将施工扬尘（主要是PM₁₀）列为城市大气污染重点整治对象。本导则制定依据除上述国家法律外，还包括《四川省〈大气污染防治法〉实施办法》《四川省城乡环境综合治理条例》《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）等多部规范，适用范围涵盖省内城镇建成区新建、改建、扩建和拆除的房屋建筑与市政基础设施工程。
二、术语与总体要求
文件明确定义了"施工扬尘""施工现场裸土""车辆冲洗设施""施工扬尘防治专项方案"等关键术语。总体要求部分强调四点核心制度：一是成立由建设、施工、监理及土方运输单位共同组成的扬尘防治工作机构；二是建设单位须将扬尘防治费作为不可竞争费单列并及时足额支付，施工单位专款专用并建立台账；三是施工单位编制有针对性、可操作的扬尘防治专项方案，经审批后实施，并做逐级技术交底签字确认；四是在工地出入口设置公示牌（含负责人、措施、监督电话），建立扬尘防治教育培训（每年不少于1次）及定期巡查、整改闭环检查制度。
三、各方主体责任
建设单位：负首要责任，牵头成立机构，合同中明确防治目标，保障费用支付并监督使用，定期组织各方联合检查。
设计单位：推广绿色设计和装配式建筑，优先选用一体化构配件和绿色建材，为施工减尘创造条件。
施工单位：总承包负总责，项目经理是第一责任人。按工程规模配备专职（或兼职）扬尘管理员——5～10万㎡不少于1人，10万㎡以上不少于2人；2亿元以上市政工程不少于2人。建立制度、方案、台账、检查记录及应急预案等全套资料。
专业承包（土方/渣土运输）单位：编制防尘专项方案报审，落实裸土覆盖、湿法作业，渣土车一车一证、全密闭运输，严禁带泥上路和随意倾倒。
监理单位：编制监理细则，审核专项方案，日常巡查并下发整改通知，严重问题及时向建设单位和主管部门报告。
四、扬尘污染因素识别
文件按阶段列出风险清单：场地准备（拆除、平整）→土方开挖回填→基础施工（换填、桩基、注浆）→主体（模板加工、现场搅拌、砌体）→装饰装修（抹灰、切割打磨）→总坪绿化。各阶段需识别扬尘地点、扬尘种类，建立《施工扬尘污染风险清单》并制定对应控制措施。
五、"六个100%"通用防治措施
施工围挡：市区主要路段高≥2.5m，一般路段≥1.8m；优先用装配式彩钢，禁用编织布、竹笆；顶部设喷雾（喷头水平≤5m）和警示灯；路口20m内0.8m以上用通透式围挡。
车辆冲洗：出入口设自动冲洗平台（或高压水枪人工冲洗），配排水沟和三级沉淀池（≥4m³），专人清洗登记，车辆不带泥上路。
场地硬化：出入口、主道路、材料堆场、加工区混凝土或钢板硬化，设排水沟，专人保洁并定时洒水。
裸土与物料覆盖/绿化：超过8小时不动的裸土必须覆盖或绿化；暂不开工＞3个月应绿化或铺装；水泥、砂、粉煤灰等易扬尘物料密闭存放或覆盖。
湿法作业：土方开挖基坑四周设固定喷淋（喷头≤5m），每1万㎡配不少于1台移动雾炮；主体结构外架设楼层喷淋（50m以下至少1道，50m以上不少于2道）；切割、拆除、钻孔等作业同步洒水喷雾；目测扬尘高度作业区＜1.5m，非作业区无可见扬尘。
渣土密闭运输：运输车辆全密闭、不超载，按核准路线运至指定消纳场，安排专人沿途监督。
六、分阶段防控重点
房屋建筑：拆除工程先围挡再湿法拆除，建筑垃圾及时清运或覆盖；基坑土方非作业区保持覆盖，四级风以上停扬尘作业；主体结构外架满挂密目安全网（GB5725-2009），层间水平封堵，垃圾严禁凌空抛掷，采用封闭式垃圾通道或容器吊运；使用预拌混凝土和预拌砂浆，特殊情况现场搅拌须密闭并除尘；室内打磨用带吸尘装置机具。
市政/绿化工程：分段围挡、分段施工；路基填筑及时碾压并洒水；水稳层清扫、路缘石切割须湿法；绿化换土后坑土拍实覆盖，四级及以上风停场地平整和过筛作业。
城市轨道交通：搅拌站封闭；散装水泥入罐、袋装细骨料入库或下垫上盖；喷射混凝土优先湿喷/潮喷；爆破后洒水辅助降尘。
七、信息化监测与重污染天气应急
施工6个月以上或建筑面积≥1万㎡的工地须安装PM₁₀在线监测设备并联网。重污染天气Ⅲ级（黄色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅰ级（红色）预警时，除应急抢险外停止土石方、拆除、喷涂粉刷切割等作业，渣土车禁行，增加道路清扫频次。措施落实到位的达标工地可适当差异化管控，不搞"一刀切"。
八、扬尘防治费用计取
依据川建造价发〔2019〕180号文，在安全文明施工费中调增"扬尘污染防治等增加费"，包含在线监测、围挡提升、喷淋雾炮、冲洗设施、硬化提升、覆盖绿化、密闭运输、保洁等19项内容。费率按工程类型以定额人工费为基数计取（如房建环境保护增加费基本费0.53%/简法或0.51%/一般计税）。若未按要求落实扬尘措施，不计取相应现场评价费。
九、实施建议
各参建单位应组织分层宣贯学习，将防治目标分解到岗；建设单位抓费用与协调，施工单位抓落实与记录，监理单位抓审核与督促整改；企业应结合导则制定内部扬尘防治企业标准，保障人员、物资和资金投入，做到"行为到位＋现场到位"，主管部门依此开展监督检查。
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