给水排水 |【内含PPT下载】2026城乡供水一体化建设与管理研讨会圆满召开

本报告围绕农村供水高质量发展及新版《供水条例》展开全面政策解读。报告梳理了我国农村供水五个发展阶段与阶段性成果，截至2025年农村自来水普及率达 96%，同时指出工程布局、水质保障、运维管理等现存短板。结合各级政策文件，明确发展总体目标，提出推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化、全面落实县域统管等重点任务，并部署智慧供水、水质提升、水价改革等工作。报告深度剖析《供水条例》修订亮点与核心变化，解读其在管理体系、工程建设、经营服务、责任划分等方面的革新内容，以及对供水企业带来的多重影响。最后从资金筹措、技术推广、考核监管、宣传引导等方面提出保障举措，为农村供水提质增效、稳步迈向现代化指明路径。

本报告围绕城乡供水规范建设与长效管护双轮驱动的福建实践展开。福建省在全国率先开展城乡供水一体化建设，以“城乡一体、统筹规划、国有控股、集约经营”为思路，打破城乡二元供水格局，形成农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。通过统一合作模式、推进机制、建设运营和专业管护，构建“指挥部+项目公司”三级联动体系，推行“建所到乡、运维到村、服务到户”，并依托数字水务实现智慧化管护。同时，在水价机制、投融资模式和产业延链（直饮水、矿泉水等）方面深化改革，为城乡供水同质同服务、助力乡村振兴提供了可复制推广的实践经验。

本报告围绕《供水条例》的体系性突破与城乡供水设施现代化建设展开。系统阐释了条例在明确供水公益属性、扩大适用范围至农村规模化供水、压实地方政府主体责任、强化水源多源互补与应急保障、规范二次供水设施运维等方面的重大创新。对标国家2035年基本现代化目标，提出构建安全、便民、高效、绿色、经济、智慧的供水系统，强调通过政府主导、规划引领、市场配置、智慧赋能，统筹推进城乡供水一体化与区域联网供水。报告还借鉴国内外实践经验，为贯彻条例、实现从水源到龙头的全链条高质量发展提供了清晰路径。

本报告围绕我国农村供水水质标准的演变历程与高质量发展面临的挑战展开。系统梳理了从解决饮水困难、保障饮水安全到巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的三个发展阶段，重点解读了《供水条例》在明确政府主体责任、划分部门监管职责、确立饮用水卫生标准法律地位等方面的重大突破。报告提出实现从“有水喝”到“喝好水”、从单元分散向规模集中、从传统管理向数智化管理的“三个转变”，深入分析了龙头水达标、系统化管理、精准消毒、新污染物应对等现实挑战，并从精准化、在线化、智能化、系统化等方向提出了饮用水安全保障策略，为提升农村供水水质、推动城乡供水同质化提供了科学指引。

本报告围绕城乡水务一体化高质量发展展开，介绍中国水务以城乡供水“同水质、同标准、同服务”为目标，深耕农村供水市场。系统分享山东水务、荣成水务、钱江水利 “千万工程” 等七大实践模式，创新 EPCO、PPP、县域统管及 “五同” 服务机制。依托智慧水务与技术创新，强化水源保障、漏损管控与水质提升。实践中，坚持公益属性、政企协同、专业运营，统筹规划、建设、运营全链条，以市场化路径破解农村供水长效运维难题，为乡村振兴与国家水安全提供坚实支撑。

本报告主要介绍了公司品牌专注不锈钢管材管件，产品覆盖给水（食品级/抗菌）、消防（高可靠应急）、燃气（防漏防爆）三大场景，连接方式以双卡压为核心，辅以沟槽、对焊。执行GB 50015、GB/T 29038-2024、GB/T 19228系列、CJ/T 152、T/CECS 153等标准。标杆案例包括故宫博物院北院区、福耀科技大学、福州罗源县医院、武汉地铁12号线等。核心能力包括工厂预制+BIM协同+全流程质量管控。

随着我国城镇化进程的加速和“双碳”目标的深入推进，地下管网作为城市“生命线”的重要性日益凸显。针对大量既有管网面临老化、渗漏、淤积等问题，传统开挖修复方式不仅施工周期长、成本高，且对道路交通和居民生活影响较大。开发给水用高耐慢速裂纹增长聚乙烯（PE100-RC）管道系统和非开挖修复用聚乙烯HDPE置换管道系统，极大提升了给水管道长期使用的安全性和可靠性，解决了地下排水管道系统更新修复难的问题，为社会带来良好的效益。

受自然及人类活动等因素影响，丘陵地区湖库水源污染问题日益显现，并呈现有机物深度参与的复合污染特征。以湖库为水源的中小型及分散供水工程是城乡一体化背景下村镇供水的重要组成部分，且存在既有工程数量多、工艺简易、运管能力薄弱等客观约束。本报告在分析湖库水源有机物主导的复合污染特性基础上，结合课题组研究工作，剖析原水预处理、常规工艺优化、深度处理工艺的应对效能与策略，重点总结原水复合污染同步控制方面的研究进展与需求。

本报告主要针对福建水投集团顶层规划，统筹建设集团一张网、一朵云，“一张网”构建了网络新通道，形成覆盖集团全域、互联互通的高效信息化网络，“一朵云”构建了集团统一的云计算资源池，为集团及权属公司提供按需分配、弹性扩展的云计算资源，提升了资源配置效率，有效降低信息化建设成本。并基于一张网、一朵云打造统一的安全防线，实现全局安全管理和防护，显著提升网络安全防护水平。

本报告首先对公司的企业实力和技术优势进行了简要介绍，系统介绍了不锈钢双金属冶金复合管研发的必要性、性能特点、独特优势、施工工艺及典型案例，不锈钢复合管兼顾了碳钢的强度和不锈钢的耐腐蚀性，性价比高，可实现水质安全、经济效益与长期耐用性的统一，是高品质饮用水输送管道的理想选择。

本报告系统介绍了公司在球墨铸铁管领域的全生命周期优势。球墨铸铁管凭借“铁的本质、钢的性能”，兼具高强度、高耐腐蚀性及优异的延展性，是供水管网的主流管材。依托ISO 21053标准，其预期使用寿命可达100年，国内外长期运行数据显示破损事故率极低（约0.03次/年·公里）。报告强调，虽然球墨铸铁管初始成本较高，但其维护成本低、漏损控制好、全生命周期成本更具优势，是实现供水管网韧性提升与漏损治理的优选材料。同时，报告还展示了南水北调、百色灌区等重大工程应用及穿管法等创新修复技术。

本报告以丽水实践，梳理了“市县村三级联动”的基本架构，系统阐释市级统筹、县级统管、村级协管的功能分工与协同运行机制，并对具体案例进行分析。实践证明，三级联动机制是破解山区城乡供水二元分割难题的有效路径，丽水市以“城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化+县域统管专业化管护全覆盖”为着手点，依托三级联动工作体制优势，实现农村供水从“有水喝”向“喝好水”的跨越提升，为类似地区提供了可借鉴的制度范式。

本报告主要讲述了应对农村供水的诸多挑战，尤其是在管网末端供水水量水压保障及水质风险控制的短板，公司的永磁智能系列解决方案以持续提升的性能来应对复杂多变的工况，保障供水的安全性，拓宽设备的适应性，提高系统的运行效率。在水质保障方面，新一代数字计量泵以超高投加精度，易操作、易维护的特点有效解决农村供水水质隐患、避免药剂浪费；简化操作流程及降低低运维门槛。同时计量泵通过库存商模式供货，大幅提升供应及时性，为农村供水稳定提供坚实保障。

本报告介绍了城乡供水一体化的创新方案：“硬核基建+智慧触角”。针对农村供水设施老化、运维薄弱等鸿沟，团队研发了双向弧肋型水箱，采用弧形结构、自清洁设计与模块化装配，实现抗变形、防污染、易部署。同时搭建智慧物联平台，通过多维传感器和自适应传输，实现水质、工况实时监测与主动预警，变“被动响应”为“主动管理”。在宝塔镇案例中，运维人员减少60%、漏损率下降15%、水质达标率超99%。方案旨在实现城乡“同网、同质、同服务”，让每一滴水承载公平，助力乡村振兴。

本报告主要讲述了城乡供水发展步入全新阶段，立足乡村广袤阵地，以硬件设施筑牢根基，依托软件平台统筹管控，推动软硬件深度融合。当下依托数字化与人工智能技术迭代升级，可全面优化供水安全防护、日常运维管护及便民服务体系，让建设投入兼具经济效益与民生温情，以科技动能护航城乡供水事业高质量前行。

随着城镇化进程加速推进，供水管网漏损问题日益突出，已成为制约水务企业降本增效的重要瓶颈。江西省水务集团积极响应国家"节水优先"战略部署，立足集团化管理优势，系统推进下属子公司供水管网漏损治理工作。本报告聚焦新形势下的城乡供水如何做好漏损管控，涵盖控漏顶层设计、管网分区计量体系构建、压力精细化管控、数字化监测平台建设等核心策略，同时总结各子公司典型治理案例与实践成效。通过统筹资源配置、规范管理标准、强化技术支撑，力争实现集团整体产销差率持续下降，为保障区域供水安全、提升国有水务资产运营效益奠定坚实基础。

高海拔贫困农村供水面临水源波动大、供电不稳、运维难等挑战，传统工艺难以适应低温高浊环境。本报告以天津大学“振兴号”短流程系统在甘肃宕昌等地的应用为例，总结了两段式集成工艺、紫外消毒+精准补氯、水光互补供电及物联网智慧管控等技术的实践适配经验。数百个行政村、近20万群众的实证表明，该技术可显著提升水质达标率、降低建运成本、增强抗风险能力，为高海拔农村供水高质量发展提供了可复制、可推广的技术方案与实践路径。

本报告系统分析了当前DMA分区建设面临的三大现实困境：区域发展不均衡（东部建设率近九成但能用不足一半）、基础数据薄弱（管网与户表底数不清、统计混乱）及上位平台算法缺陷等问题。针对这些痛点，报告提出了从管网普查、计量与供电选型到软件优化的系统性破局路径。强调应摒弃“一步到位”的冒进思维，通过“小区试点—效果验证—总结修订—分批推进—持续优化”的闭环实践，切实提升漏损控制实效。以晋江水司产销差的高效运营数据为标杆，为行业提供了可复制的实战范本。

日本以市町村为管理主体，面对小型水厂人员不足、设施老化、成本偏高、水价难统一等问题，通过2018年修订《自来水法》明确都道府县统筹责任，推行业务整合、管理一体化、设施共享与应急联动，实现降本增效。温州自2022年成功推进市域公用事业一体化，12个县市区成立统一的水务集团，按照四统四化原则取得规模化、专业化成效。比较研究二者的做法异同点。

本报告从当前城乡供水一体化设计与运行管理的背景、存在的痛点水质问题出发，分析了相关水质指标及其在管网中的变迁和控制要点，提出水质安全为主导、结合节能和漏损控制的城乡供水工程设计要点，以及以管网安全运行为主导、结合水厂水质管控和管网维护要求的运行管理要点。

柯桥区通过“标准引领、智慧赋能、精细运维”推动二次供水设施建设与运维。2012年起率先出台建设标准，完成145座老旧泵房改造，自主研发通用控制柜。依托智慧泵房十大子系统、GIS地图和设备档案库，实现全链条数据感知。推行“智能+人工”管理、“365+369”响应机制及“四率”考核，设备完好率超99.7%，水质合格率100%。未来将接入城市大脑，探索AI预测性维护。