·政策动向

十五五规划，为智慧矿山发展划定了清晰路径、明确了目标任务。作为十五五规划开局之年，2026年成为智慧矿山从“试点探索”向“规模化推进”转型的关键节点，国家从顶层设计、技术创新、标准完善、安全保障等多方面出台政策，形成全方位的支持体系，推动智慧矿山建设落地见效。

十五五规划明确提出“推进能源、交通等基础设施数智化升级”“加快矿山等传统产业智能化改造”，将智慧矿山纳入现代化产业体系建设的重点内容。结合规划要求，国家矿山安监局、应急管理部等多部门联合出台相关指导意见，明确十五五时期智慧矿山建设的阶段性目标：到2026年，建立完整的矿山智能化标准体系，推进矿山数据融合互通，实现环境智能感知、系统智能联动、重大灾害风险智能预警，全国煤矿智能化产能占比不低于60%，智能化工作面数量占比不低于30%，煤矿、非煤矿山危险繁重岗位作业智能装备或机器人替代率分别不低于30%、20%，全国矿山井下人员减少10%以上，打造一批单班作业人员不超50人的智能化矿山；到2030年，建立完备的矿山智能化技术、装备、管理体系，实现矿山数据深度融合、共享应用，推动矿山开采作业少人化、无人化。

技术创新方面，十五五规划强调“集中力量攻克关键核心技术”，政策明确支持科研机构、高等学校和企业联合组建高水平矿山智能化重点实验室、工程研究中心，重点攻克制约智能化建设的“卡脖子”技术，加快矿山智能装备核心零部件、传感器、关键控制单元和操作系统的研发应用，推进5G、工业互联网、大数据、人工智能、数字孪生等新技术与传统矿山开采融合应用，鼓励建设矿山人工智能创新应用平台，推动“人工智能+矿山”融合发展，提升矿山智能化技术水平。

标准完善与协同发展方面，政策明确加快《智能化矿山数据融合共享规范》等标准的推广应用和动态完善，健全矿山智能开采、地质勘探、安全管理等全流程标准体系，发布矿山机器人、人工智能等新技术典型应用场景目录。同时，构建不同区域、不同矿种、不同规模矿山智能化建设协同发展格局，以煤炭主产区为引领，带动非煤矿山集中地区加快发展，发挥国有企业表率作用，示范带动民营企业加快智能化建设步伐，避免盲目建设与重复投资。

安全保障方面，呼应十五五规划“统筹发展和安全”的要求，政策强调推动矿山安全治理模式向事前预防转型，要求矿山智能化建设兼顾安全保障体系建设，实现控制网与管理网物理隔离，部署防火墙、数据加密等安全设备，保障网络与数据安全；建立矿山风险灾害评估模型库，实现重大灾害风险智能预测预警，推广井下人员高精度定位、AI视频智能监控等技术，强化重点作业流程智能监控，提升矿山本质安全水平。

·十五五时期为什么要加快发展智慧矿山

十五五规划明确提出“统筹发展和安全，保障能源资源安全”“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，发展智慧矿山并非单纯的技术升级，而是破解传统矿山发展痛点、落实十五五战略部署、应对行业发展挑战的必然选择，其背后有着深刻的现实逻辑与政策导向。

其一，破解传统矿山痛点，契合十五五“产业提质升级”要求。长期以来，传统矿山作业面临诸多瓶颈：井下及露天作业环境恶劣，瓦斯、粉尘、边坡滑坡等安全隐患突出，安全生产压力巨大；生产流程依赖人力，效率低下，资源回收率不高，综合能耗偏高，与十五五“绿色低碳发展”要求存在差距；设备管理分散，维护成本高，故障排查滞后，影响生产连续性；各系统各自为战，形成“烟囱式”建设格局，数据孤岛林立，跨系统联动困难，制约行业升级。智慧矿山通过智能感知、远程操控、数据协同等技术，可实现危险岗位机器人替代、安全隐患提前预判、生产流程高效协同，从根本上破解上述痛点，推动矿山行业从“粗放式”向“精细化”转型，契合十五五规划“推动产业高质量发展”的核心要求。

其二，保障国家能源安全，落实十五五战略部署。我国是能源消费大国，煤炭仍是未来相当长时期内的主体能源，矿山作为能源供应的核心载体，其稳定、高效、安全生产直接关系国家能源安全。十五五规划将能源安全放在重要位置，明确提出“巩固能源安全根基，提升能源供应保障能力”。当前，我国矿山行业面临产能优化、人员短缺、灾害治理难度加大等挑战，发展智慧矿山可提升矿山生产效率与资源回收率，降低安全风险，保障能源稳定供应；同时，通过智能化技术实现节能降耗、绿色开采，助力碳达峰碳中和战略落地，实现能源安全与生态安全的协同发展，精准对接十五五“绿色低碳转型”与“能源安全保障”双重目标。

其三，突破技术瓶颈、实现自主可控，呼应十五五“科技创新”导向。十五五规划强调“强化企业科技创新主体地位，加快突破关键核心技术，提升产业链供应链韧性和安全水平”。当前，我国矿山智能化建设仍面临装备系统“卡脖子”、通信协议不统一、数据共享困难等问题，部分核心芯片、操作系统依赖进口，存在安全风险，与十五五“实现高水平科技自立自强”的要求存在差距。发展智慧矿山，可推动矿山装备、软件系统、通信技术的自主研发与创新，集中攻关透明地质、井下精准定位导航、矿用人工智能大模型等关键技术，统一工业协议与数据标准，打破技术垄断，提升行业核心竞争力，实现矿山智能化技术的自主可控，落实十五五科技创新部署。