ppt课件45页word讲义教案1.4万字

党政机关法律顾问为政府提供法律服务应 当把握宏观，突出重点，注重质量和实效,应主要做好以下工作：

1．为重大决策、重大行政行为提供法律意见；

重大行政决策是各级人民政府履行政府职能的重要方式。行政决策经常会通过配置公共资源，影响不特定多数人的权益，因此，规范重大决策是法治政府建设的重要内容。

2014年10月23日,党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确要求：“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审査、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”

习近平总书记要求，“要以建设法治政府为目标，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行党政机关法律顾问制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化”。

此外，对于政府的 一些重要行政行为，一般会在事前进行讨论与部署。法律顾问在充分听取决策的 目的、效果后，寻找相应的法律依据和政策依据，对行政行为的合法性、法律可操作性、法律后果及可能带来的法律纠纷等从法律角度进行全方位的论证，出具科学的 法律意见书。

2．参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证；
制定行政规范性文件（以下简称规范性文件）是行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依法履行职能的重要方式。对规范性文件进行合法性审核是确保行政机关出台的规范性文件合法有效的重要措施。全面推行规范性文件合法性审核机制，是推进依法行政、建设法治政府的必然要求，有利于维护国家法制统一、政令统一，有利于从源头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规范公正文明执法，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。