必修三《政治与法治》知识清单!(17)

一、法治政府的内涵

1．法治政府的定义：

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。       

2.法治政府的特点

（1）职能科学的政府

原因：政府不能什么都管，也不能该管的不管，政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。

要求：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。

注意：政府加快健全基本公共服务体系，包括医疗、养老、失业保障、户籍、住房、计生社会保障体系，发布台风预警、加强公共基础设施建设、完善市场就业机制、扩大就业规模、政府保障改善民生，免除贫困家庭学生学杂费等，我们可以认为是政府的社会管理和公共服务之基本职能。 

（2）权责法定的政府

原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度、推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

（3）执法严明的政府

原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。

要求：执法严明重在有法可依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

（4）公开公正的政府

原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

（5）智能高效的政府：

政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高服务效能（属于举措）。

（6）廉洁诚信的政府

表现：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。政府要做到诚实守信，不能朝令夕改，言而无信。

举措：要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

（7）人民满意的政府：

政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义（属于举措）。

【特别提醒】

(1)拓宽政府职能”说法有误；“转变政府职能”说法正确。“政府履行职能不意味着政府包办一切，法治政府意味着政府要转变职能，建设服务型政府，简政放权”。“转变”政府职能不能写成“改变”政府职能

(2)“我国建立了完备的行政执法和司法体制”这一说法有误，因为我国正在完善这一体制。

(3)对于“确保”需要慎重判断，教材出现的一律对。但是题目出现的，比如“发展民主监督有利于确保政府依法行政”是错的，因为太绝对了，在我国，一般是通过党的领导、完善制度来实现“确保”。

注意：“杜绝或消灭腐败” 不能说，只能说“预防或者防止腐败”。但是有些“杜绝”因为教材出现过，那就可以说，比如“能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺，选举后无人过问的问题”。 

(4)对于政府的权力，我们可以“监督”“制约”，但是不能“约束”“限制”。

二、建设法治政府

1.建设法治政府要求

（1）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。

（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2.建设法治政府意义

（1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；(对政府）

（2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。(对政府与其他的关系）