【2】管理的职能与性质.ppt

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一、管理五大职能

• 管理职能学术争论背景
• 管理学界对于管理职能存在近百年争论，不同版本提出的职能数量从 2 种至 14 种不等，各类提法本质相通，只是对管理活动进行不同方式的组合。
• 古典理论包含计划、组织、指挥、协调、控制；本课程确定五大职能：决策、组织、领导、控制、创新。
• 决策职能
• 决策属于管理的首要职能，组织生存首先要确定发展方向、目标与实施路径。
• 决策是计划制定与修正的前提，计划是落地决策路径、实现决策目标的行动工具与保障。
• 组织职能
• 组织是管理活动的根本依托，是其余所有管理活动的保证。
• 主要工作：结合工作需求与人员特点设计岗位；开展授权分工，把合适人员配置到对应岗位；依靠制度明确成员职责与相互关系，构建完整组织结构。
• 组织目标决定组织结构形式，不同类型组织如政府、企业、学校，组织结构存在差异；组织结构直接影响组织运转效率。
• 组织来源于人类协作合作的客观需要，依托组织结构实现自激励、自约束的自组织机制。
• 领导职能
• 领导职能核心是做人的工作，指导个体行为，依靠沟通统一思想认识，激励组织成员主动为组织目标付出努力。
• 领导贯穿全部管理流程，计划、组织完成并不代表目标会自动实现。
• 高层、中层、基层所有层级的管理者均需要履行领导职能。
• 控制职能
• 控制的实质是让实践活动符合计划，计划就是控制的评判标准，没有控制就不存在有效管理。
• 分为事前、事中控制，事前做好失控预防，事中收集信息，比对实际和标准，识别偏差，分析成因并及时纠正。
• 层级特征：基层控制时效性强、量化程度高；高层控制时效性偏弱，综合性更强。
• 控制不等于不信任，管理可以存在不带不信任的控制，但不存在完全脱离控制的信任。
• 创新职能
• 早期很多学者没有将创新列为独立管理职能；现代环境变化迅速，创新成为必备管理职能。
• 创新五项内容：目标创新、技术创新、制度创新、组织机构和结构创新、环境创新。
• 创新价值不在自身直接显现，而是体现在其余四项职能执行取得的效果当中；市场竞争环境下，缺乏创新组织很难持续生存。

二、五大职能之间的相互关系

• 整体循环逻辑
• 五大职能不是孤立并列关系，构成有机循环。一般管理工作从决策开始，依次经过组织、领导，到控制结束。
• 控制产生的结果会带来新的决策，开启新一轮管理循环，往复动态运行。
• 创新的轴心地位
• 创新处于管理循环的轴心位置，是驱动管理循环运转的原动力，向其他各项职能持续输送动力，推动循环迭代升级。
• 如果缺少创新，管理循环容易陷入简单重复甚至停滞。
• 职能交叉渗透特点
• 各项职能相互交叉渗透，不存在完全割裂的执行阶段。
• 决策贯穿管理全过程，控制可以为决策提供依据，控制结果又反馈回决策，形成闭环。
• 组织与领导互相支撑，共同保障各项方案落地执行。

三、管理的二重性

• 管理的自然属性
• 来源于大规模协作劳动的客观需求，不受人的主观意志、社会制度、意识形态影响，具备客观性。
• 是社会劳动过程当中的特殊职能，管理者主要承担协调工作，并不直接产出产品，人工智能也无法完全替代管理工作。
• 管理本身也属于生产力，同等资源条件，管理水平高低会带来完全不同产出效果；科学技术需要依托管理，才可以转化成为现实生产力。
• 管理的社会属性
• 社会属性回答 “为谁管理” 这一根本问题，反映特定社会的生产关系，服务于生产资料所有者。
• 资本主义管理具备双重职能：一方面承担协作劳动的协调职能，另一方面承担剥削社会劳动的职能，带有剥削性与资本独裁性。
• 现代企业制度下社会属性的四点变化
• 所有权与经营权相互分离，股份制企业中股东不直接经营，职业经理人队伍出现。
• 财富形态发生改变，中产阶层扩大，部分企业职工持股；社会财富分布形态发生变化。
• 国家调控手段升级，多数国家实行市场经济，综合运用市场、计划、法律、大数据实施调控。
• 利益边界不断扩展，用户、公众对于产品、环保要求提升，倒逼管理者兼顾消费者与社会公共利益。
• 社会属性当代解读以及我国管理现实
• 资本主义企业管理虽然出现目标多元化，兼顾股东、员工、社会多方诉求，追求效率与公平，但资本带来的剥削性、独裁性本质并未发生根本改变。
• 我国处于社会主义初级阶段，多种所有制并存，所有权经营权分离现象普遍；管理外在形式变化很大，但社会属性依然客观存在；各类组织管理服务于中国特色社会主义建设，追求社会关系和谐。

四、本节考点小结

• 五大管理职能：决策、组织、领导、控制、创新。决策是首要职能，组织是根本依托，领导协调人的行为，控制纠正执行偏差，创新是管理循环的原动力。
• 管理二重性：自然属性来自协作劳动，和生产力相关，具备客观性；社会属性来源于生产关系，解决为谁管理的问题，受社会制度约束。
• 社会属性四点变化：所有权经营权分离、财富形态转变、调控手段升级、利益边界扩展。

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