8月4日,四川省公开通报了2起整治形式主义为基层减负的典型问题。其中一起涉及广安市农业农村局存在过度使用电子演示文稿(PPT)的问题。把大量时间和精力花在做PPT上,而不是花在干实事上——这种“表演式工作”被点名批评了。
“工作是干出来的,不是在PPT里演出来的”——这句话说出了很多基层干部的心声。也揭示了当前形式主义的一个典型表现:用精美的PPT代替扎实的工作,用花哨的包装掩盖内容的空洞。
一、形式主义有哪些表现
形式主义的表现形式多种多样,当前集中整治的主要有:过度留痕——凡事都要拍照、填表、做PPT,工作变成了“演”出来的。广安市农业农村局被通报的正是这类问题。工作本身做得怎么样不重要,重要的是有没有留下“证据”。
频繁填表报数——上级频繁向基层索要表格资料,基层干部成了“表哥表姐”。同一个数据,可能要在不同的系统里填好几次,每次格式还不一样。基层干部的大量时间被消耗在填表上,而不是服务群众上。
表演式忙碌——把办公平台变成戏台,用可见的勤掩盖不可见的懒。不重结果、只求留痕。有些单位的人天天加班,但加班的目的是“让领导看到我在加班”,而不是“把工作干完”。
以会议落实会议——以文件落实文件,层层转发、层层开会,就是不落实。上级开一次会,下级跟着开十次会,但会议开完了,该干的事一件都没干。这些形式主义的表现,本质上都是“用程序正义替代结果正义”——流程走完了,但事情没办成。
二、整治力度有多大
二十届中央纪委五次全会对持续整治形式主义、官僚主义作出部署。要求紧盯领导机关和领导干部,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。
从中央到地方,整治形式主义的力度正在加大。四川省公开通报典型问题、整治形式主义为基层减负若干规定出台两周年——这些信号表明,形式主义正在被“动真格”地整治。过去大家觉得形式主义是顽疾、治不了,但现在的情况正在发生变化。
从中央到地方,从通报到问责,治理链条正在形成。形式主义不再是“说说而已”,而是真的会“被点名、被通报、被处理”。这种高压态势,让靠“演”工作的人越来越没有生存空间。
三、为什么形式主义难根治
形式主义之所以屡禁不止,根源在于政绩观偏差。有的领导干部将加班视为敬业,把折腾当作从严标准,刻意把简单工作、常规工作复杂化。有的以“留痕”代替“落实”,以“汇报”代替“实干”。
如果考核还是看材料、看台账、看PPT,基层就不得不继续“演”。考核指挥棒往哪指,基层就往哪跑。如果想遏制形式主义,就必须改变考核方式——从“看痕迹”转向“看实绩”。
另外,一些领导干部的形式主义作风,也加重了基层的负担。上面的人喜欢看PPT、喜欢听汇报,下面的人就得拼命做PPT、拼命写汇报。整治形式主义,必须从上面的“需求端”开始治理。
四、对基层干部意味着什么
形式主义整治持续推进,对基层干部来说是一个好消息——你可以把更多精力放在干实事上,而不是做PPT上。同时也要注意:整治形式主义不是“减责任”。不让你做PPT,是让你去干实事,不是让你什么都不干。
“工作是干出来的,不是在PPT里演出来的”——这句话既是对形式主义的批评,也是对实干者的鼓励。把实事干好,比把PPT做好管用得多。如果你现在正在被各种形式的“留痕”困扰,别灰心。风向在变,靠“演”工作的日子不多了。
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