学习笔记:从＂两个答案＂到＂九方面部署＂,五中全会公报这样读
- 2026-11-05 17:41:42
学习笔记:从＂两个答案＂到＂九方面部署＂,五中全会公报这样读10月26日至29日，党的二十届五中全会在北京举行。 出席这次全会的有中央委员162人、候补中央委员117人。全会由中央政治局主持，习近平总书记发表重要讲话。全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。 这是一次以"从严治党"为主题的全会，回答的却是一个更大的命题——一个走过105年的大党，靠什么始终保持生机活力、始终走在时代前列？ 我逐字通读了公报，又对照收看了10月30日中共中央新闻发布会的解读。越读越觉得，这份公报不只是一份会议文件，更是一张"百年大党如何自我革命"的施工图。 很多人会问：全面从严治党一直在抓，为什么五中全会专门研究部署？ 发布会给出了"三个考虑"，很值得记下来—— 一是适应事业发展需要和形势变化。越是长期执政、越是承平日久、越是环境复杂，越要以强烈的忧患意识持之以恒推进全面从严治党。 二是积极回应全党全国人民期待。去年以来，广大党员干部群众通过信访、网上留言等途径纷纷建言，希望把党的十八大以来管党治党的宝贵经验总结好、运用好。 三是依循党中央重大决策的惯例。改革开放以来，每届中央委员会都安排一次全会研究部署党的建设，这已经成为一项行之有效的制度性安排。 这次全会还传递了"三个信号"：对坚持党的理想、性质、宗旨的鲜明态度，以中国式现代化全面推进强国建设的雄心壮志，以及勇于直面问题、把从严抓到底的坚定信心。 把"三个考虑"和"三个信号"放在一起看，就明白这次全会的分量了。 读党的重要文件，我的体会是：先得其大，再析其细。 这次公报的骨架并不复杂，顺着读下来大致是—— 会议程序 → 肯定四中全会以来的工作 → 回顾百年奋斗历程 → 评价新时代成就 → 形成习近平党建思想 → 判断形势 → 提出指导思想和七项原则 → 九方面部署 → 讲学习贯彻和岁末年初工作 → 决定召开二十一大 → 人事事项 → 发出号召。 架子立起来，内容就有了"附着点"。而全篇贯穿始终的，是"持之以恒推进全面从严治党"这一根主线；贯穿其中的价值红线，则是"自我革命"。 公报的主题，浓缩在"持之以恒"四个字里。 这四个字不是随便加的。它至少包含三层意思—— 一是时间上的长期性。 全面从严治党不是一阵风、不是打一仗就收兵，而是一场持久战。"只有进行时，没有完成时。" 二是力度上的坚定性。 严的基调不会变，严的措施不会松。全会用"以更高标准、更实举措"来定调，态度非常鲜明。 三是方法上的系统性。 从思想、组织、作风、反腐到制度、监督、责任，一体谋划、系统推进，而不是头痛医头、脚痛医脚。 读懂"持之以恒"，才读懂了这次全会的精神底色。 这次全会让我心头一震的，是这样一句话—— 我们党找到"让人民来监督政府"和"自我革命"两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。 "让人民来监督政府"，讲的是把权力置于人民的监督之下，这是"向外"的答案；"自我革命"，讲的是刀刃向内、刮骨疗毒，这是"向内"的答案。 一个向外、一个向内，一外一内，合在一起，才构成了我们党区别于其他政党的鲜明品格。 历史上多少政权逃不过"其兴也勃焉、其亡也忽焉"的周期率？我们党之所以能跳出来，靠的正是这两条。这也是为什么，全会把"勇于自我革命"看得如此之重——它是我们党最鲜明的品格，也是最大的优势。 公报回顾百年历程时，有一处表述很有纵深感—— 在革命、建设、改革中，党先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程；党的十八大以来，又深入推进新时代党的建设新的伟大工程。 从"伟大工程"，到"新的伟大工程"，再到"新时代新的伟大工程"，三个提法的递进，标记的是党在不同历史方位上对自身建设的接力探索。 一路走来，我们党为什么能从小到大大、从弱到强？公报给出答案：就在于党在各个历史时期都高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大。 回顾新时代，公报的评价很重—— 以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。 发布会还给出了一组有说服力的数据：党的十八大以来，查处"四风"问题164.4万起、处理225.7万人；立案810.5万件、处分792.2万人、处分中管干部963人。 这些数字的背后，是"刹住了一些长期没有刹住的歪风""纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾"。正如公报所说：新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界。 这次全会的一个重大理论贡献，是明确提出形成了习近平党建思想。 公报指出，在新时代管党治党、兴党强党的伟大实践中，党中央围绕"建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党"这一重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平党建思想。 全会用四句话为它定了位—— 一句话：它为深入推进新时代党的建设新的伟大工程，提供了根本遵循和行动指南。 全会对形势的判断清醒而深刻，提出"三个更加艰巨"—— 维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨；推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨；保持党的先进性和纯洁性任务更加艰巨。 与"三个更加艰巨"相伴的，是"四大考验""四种危险"长期存在、复杂严峻。 这提醒我们：全面从严治党永远在路上，决不能有松口气、歇歇脚的想法。 全会明确提出持之以恒推进全面从严治党必须遵循的七项原则—— ① 坚持服务使命任务；② 坚持以党的政治建设为统领；③ 坚持全面从严；④ 坚持问题导向；⑤ 坚持守正创新；⑥ 坚持以上率下；⑦ 坚持依规治党。 这七条，既是认识论，也是方法论。它告诉我们，全面从严治党不是"为严而严"，而是要服务于党的使命任务，要坚持问题导向、守正创新，最终落到依规治党上。 围绕七项原则，全会作出九方面系统部署。我把它整理成一张表，便于记忆—— 一是增强党性。 这是全面从严治党的根本性任务。要在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁上下真功夫。 二是严格贯彻执行民主集中制。 这是党的根本组织原则和领导制度。要完善各项制度，发扬党内民主、实行正确集中，规范"一把手"履职用权。 三是锻造高素质干部队伍。 全面从严治党，关键在从严治吏。要坚持正确用人导向，推动干部树立和践行正确政绩观，培养选拔优秀年轻干部。 四是建设严密组织体系。 党的各级组织是全面从严治党的主体。要体系化推进各层级各领域党组织建设，突出抓好新兴领域党建。 五是驰而不息正风肃纪。 正风肃纪是全面从严治党的有力举措。要坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍落实中央八项规定精神。 六是一体推进不敢腐不能腐不想腐。 这是重要方略和反腐败斗争的基本方针。要坚定走好中国特色反腐败之路，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓。 七是坚持制度治党、依规治党。 这是长远之策、根本之策。要以党章为根本，完善党内法规制度体系，增强制度执行力。 八是完善党和国家监督体系。 做实党委（党组）全面监督，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动。 九是压紧压实管党治党责任。 全面从严治党是全党的共同政治责任。要扭住责任制"牛鼻子"，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。 从思想到组织，从作风到反腐，从制度到责任，一张全面从严治党的"施工图"清晰铺展。 发布会还专门阐释了"中国特色反腐败之路"的内涵，很值得记住—— 一是坚持党中央集中统一领导。反腐败是极为复杂艰巨的重大斗争，没有党中央的坚强领导是绝不可能实现的。 二是坚持标本兼治。既清"蓝藻"又铲"淤泥"，通过治标为治本创造条件。 三是坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。三者相互嵌入、互为条件，只有一体推进，才能实现标本兼治。 这条路，是新时代反腐败斗争取得历史性成就的深刻总结，也是打好攻坚战持久战的行动指南。 全会决定，中国共产党第二十一次全国代表大会于2027年下半年在北京召开。 全会认为，党的二十一大是在基本实现社会主义现代化的关键时期、向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。 这个时间节点，把全面从严治党和强国建设、民族复兴紧紧地连在了一起——严，是为了更好地进。 全会强调，全面从严治党是全党的共同政治责任。 从严治党不只是纪检部门的事，也不只是领导干部的事，每一名党员都是主体、都有一份责任。 一是"讲准"。 围绕习近平党建思想，把"两个答案""三个更加艰巨""九方面部署"讲透彻，不能停留在摘抄几个热词上，把全会精神转化为有思想、有温度的选题。 二是"送到"。 推动学习贯彻全会精神进机关、进校园、进企业、进学校、进社区、进乡村、进网络，让全面从严治党的声音抵达"最后一公里"。 三是"严起来"。 以严的标准抓质量、抓服务、抓管理，把"严"体现到每一个环节、每一道流程，绝不让政治性、原则性差错从自己手里溜过。 全面从严治党永远在路上，我们的初心使命也在路上。 一个走过105年的大党，正因为始终勇于自我革命，才能永远年轻；一个矢志民族复兴的民族，正因为始终从严管党治党，才能行稳致远。
▍一、为什么这个时候开这样一次全会？
▍二、公报怎么读？先立架子，再看内容
▍三、一个主题：为什么强调"持之以恒"？
▍四、两个答案：跳出治乱兴衰的历史周期率
▍五、一百多年的接力：从"伟大工程"到"新时代新的伟大工程"
▍六、新时代的答卷：从根本上扭转管党治党宽松软
▍七、一个理论：习近平党建思想首次系统形成
丰富和发展了马克思主义建党学说； 是坚持"两个结合"推进党的理论创新的重大成果； 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶； 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
▍八、三个更加艰巨：为什么必须"持之以恒"
▍九、七项原则：全面从严"怎么干"的总遵循
▍十、九方面部署：一张清晰的"施工图"
▍十一、特色之路：中国特色反腐败之路的"三个内涵"
▍十二、面向未来：二十一大将于2027年下半年召开
▍十三、落到岗位的"三个转化"
结语
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