科研经费管理政策文件资料汇编
- 2026-11-05 10:47:50
科研经费管理政策文件资料汇编一、党中央国务院 关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（11号文） 关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知（64号文） 关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（50号文） 关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（25号文） 关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知 关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见 关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施 中华人民共和国著作权法 中华人民共和国专利法 中华人民共和国专利法实施细则
中央八项规定及其实施细则 党政机关厉行节约反对浪费条例 财政违法行为处罚处分条例 国办32号文 国家自然科学基金条例（2024） 国家自然科学基金条例新旧条款对比 国家自然科学基金资助项目资金管理办法（2015） 关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知 关于国家自然科学基金资助项目资金管理的补充通知 关于进一步完善科学基金项目和资金管理的通知 国家自然科学基金资助项目资金管理办法（2021） 国家自然科学基金资助项目资金管理办法新旧条款对比 关于进一步加强依托单位国家自然科学基金项目资金管理工作的若干意见* 科学基金预算编报要求（2026）* 科学基金经费管理常见问答（2026）* 科学基金科研经费管理系列动画1-5 国家自然科学基金资助项目变更管理规程 国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法 国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单 国家自然科学基金资助项目资金监督检查办法 三、国家重点研发计划 国家重点研发计划管理暂行办法（2024） 国家重点研发计划管理暂行办法新旧条款对比 国家重点研发计划资金管理办法（2025） 国家重点研发计划资金管理办法新旧条款对比 关于调整国家重点研发计划项目预算编报和评审有关事项的通知 关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务管理的通知 关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相关工作的通知 主责单位管理细则 工信部主责重点研发计划管理实施细则 卫健委主责重点研发计划管理实施细则 基金委主责重点研发计划管理实施细则 工程院主责重点研发计划管理实施细则 农业部主责重点研发计划实施管理细则 自然部主责重点研发计划管理实施细则 环境部主责重点研发计划管理实施细则 林草局主责重点研发计划管理实施细则 中医药局主责重点研发计划管理实施细则 市场总局主责重点研发计划管理实施细则 疾控局主责重点研发计划管理实施细则 中科院主责重点研发计划管理实施细则 住建部主责重点研发计划管理实施细则 交通部主责重点研发计划管理实施细则 能源局主责重点研发计划管理实施细则 会计事务所名单 承接重点研发计划审计服务会计师事务所备案名单（2024.9） 重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2024.12） 重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2025.3） 重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2025.6） 重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2025.9） 重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2025.12）* 国家科技重大专项（民口）资金管理办法 国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收办法 国家社会科学基金项目资金管理办法（2021） 六、博士后科学基金 中国博士后科学基金资助规定 七、中国科学院 关于落实项目经费“包干制”的通知 八、部分地方 上海市财政科研项目专项经费管理办法 科研经费管理使用“十不得” 2020-2021年度项目资金监督检查情况通报 2018-2019年度项目资金常规抽查情况通报 案件通报（2026年2批）* 案件通报（2026年1批）* 案件通报（2025年2批） 案件通报（2025年1批） 套取科研经费的性质问题 违规发放和领取劳务费问题的认定与处理 科研项目劳务费管理中存在的问题及管理建议 高校科研经费腐败的形式、成因与防控建议 科研经费财务审核中发现的问题 科研经费审计中发现的材料费问题 科研诚信规范手册 行政事业单位自查常见的200个财务问题 八项规定出台后严格禁止的财务行为80条 中央部门单位审计查出的主要问题（2024） 中央部门单位2024年度审计查出问题整改情况 中央部门单位审计查出的主要问题（2025）* 10起套取违规使用科研经费典型案例 上海交通大学通报套取科研经费问题案例 中纪委：严肃查处套取科研经费等腐败问题 刑事审判参考：高校科研经费贪污案件的司法认定 科研人员违规套取科研经费行为的司法认定 预算执行监控发现的10类主要问题 常见科研经费开支高风险问题 高校科研人员贪污科研经费典型案件 科研经费违规案例及警示1 科研经费违规案例及警示2* 违反行政事业单位预算管理法规行为 违反行政事业单位资金、资产管理法规行为 违反政府采购、政府购买服务法规行为
十、其他相关 （一）财政部 中央财政科研项目专家咨询费管理办法 关于中央和国家机关会议费管理办法的补充通知 关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知 中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表 中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答 关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知 在华举办国际会议经费管理办法 高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法 中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法 关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知 关于转制科研院所科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知 关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知 关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知 项目支出绩效评价管理办法 项目支出绩效评价指标体系框架
科学事业单位财务制度 事业单位成本核算具体指引—高等学校 事业单位成本核算具体指引—科学事业单位 事业单位成本核算具体指引—公立医院 研发机构采购国产设备全额退还增值税公告 国防科技工业科研经费管理办法 行政事业单位资金往来结算票据使用管理办法 关于严禁会计师事务所以或有收费方式提供审计服务的通知 关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见 关于进一步加强科学事业单位内部控制建设的指导意见 党政机关会议定点管理办法 行政事业单位内部控制评价办法 职务科技成果的会计处理* 科研失信行为调查处理规则 科学技术活动违规行为调查处理规定* 科学技术活动违规行为调查处理规定新旧条款对比* 中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范 科技评估工作规定 关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见 关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见问答手册 赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位名单 赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案 关于破除科技评价中 “唯论文”不良导向的若干措施 科学技术部行政处罚实施办法 社会力量设立科学技术奖管理办法 负责任研究行为规范指引 （三）其他 科学技术研究档案管理规定 关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见 关于进一步严格规范专利申请行为的通知 关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见 关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知 关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见
中央财政科技计划项目（课题）结题审计指引 中央财政科技计划项目（课题）结题审计报告参考格式
研发费用加计扣除政策执行指引（2.0版）
最高法关于以高质量审判服务保障科技创新的意见 “双一流”建设高校名单（147） “985工程”高校名单（39） “211工程”高校名单（112）
中国科协全国学会名单（2026）* 2022年全国科技经费投入统计公报 2023年全国科技经费投入统计公报 2024年全国科技经费投入统计公报 中文核心期刊要目总览（2023）
中国科学引文数据库来源期刊（2025-2026）*
近年来，党中央国务院出台一系列政策文件（11号文、64号文、50号文、25号文、32号文等），提出改革完善科研经费管理诸多举措。有关部门科研经费管理办法陆续修订。我们整理汇总了以下涉及科研经费管理的相关政策文件和资料，供大家参考。
关于完善科技成果评价机制的指导意见
关于加强科技伦理治理的意见
中华人民共和国科学技术进步法
中华人民共和国科学技术普及法
中华人民共和国促进科技成果转化法
实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定
国家科学技术奖励条例
国家科学技术奖励条例实施细则
中华人民共和国预算法
中华人民共和国预算法实施条例
关于全面实施预算绩效管理的意见
关于进一步深化预算管理制度改革的意见
关于进一步加强财会监督工作的意见
关于分类推进高校改革的意见*
关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见（32号文）
干货要点：科研经费10大变化（32号文）
关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见问答
二、国家自然科学基金
国家自然科学基金资助体系（18）
十四五国家重点研发计划重点专项名单（58）
重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2026.3）*
重点研发计划审计服务会计师事务所新增备案名单（2026.6）*
四、国家科技重大专项
国家科技重大专项（民口）管理规定
关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知
国家科技重大专项（民口）验收管理办法
五、国家社会科学基金
国家社会科学基金管理办法
中国科学院院级科研项目经费管理办法
中科院“包干制”项目经费负面清单
北京市科技计划项目（课题）经费管理办法
北京市财政科研项目经费“包干制”试点工作方案
北京市自然科学基金项目经费管理办法
进一步完善上海市财政科研项目经费“包干制”试点方案
广州市科技计划项目经费管理办法
深圳市科技研发资金管理办法
九、违规行为
科研失信行为的公开通报（第一批）*
科研失信行为的公开通报（第二批）*
科研失信行为的公开通报（第三批）*
科研失信行为的公开通报（第四批）*
学术造假行为调查处理结果的通报（第五批）*
关于论文造假等违规案件查处结果的通报
关于6家单位违反科研经费管理规定的通报
关于四起违反科研经费管理规定典型问题的通报
项目评审专家不良行为处理结果通报（2025年1批）
项目评审专家不良行为处理结果通报（2025年2批）
项目评审专家不良行为处理结果通报（2026年1-2批）*
科研经费违规使用案例4
科研经费违规使用案例3
科研经费违规使用案例2
科研经费违规使用案例1
最高检：审慎办理涉科研经费案
审计署：基础研究等领域存在资金骗取套取挤占挪用等问题
地方审计部门发现的科技创新领域审计结果1
地方审计部门发现的科技创新领域审计结果2
科研经费贪污罪与诈骗罪的区分
审计发现的11类常见问题清单及表现形式
18个科研经费违规案例及警示*
以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼*
警惕以讲课费、课题费、咨询费等名义变相收送礼*
违规收受讲课费行为如何认定*
违规使用科研经费典型案例及警示1*
违规使用科研经费典型案例及警示2*
准确认定党员干部收受“劳务费”行为性质*
高校违规违纪违法典型问题案例1*
高校违规违纪违法典型问题案例2*
违规使用科研经费典型案例及警示2*
准确认定党员干部收受“劳务费”行为性质*
高校违规违纪违法典型问题案例1*
高校违规违纪违法典型问题案例2*
高校违规违纪违法典型问题案例2*
违法案例1：虚开发票报销套现骗取科研经费*
违法案例2：虚构采购业务骗取项目经费*
违法案例3：虚开发票、虚列劳务支出截留结余课题经费*
违法案例4：虚假报销骗取科研项目经费*
违法案例5：冒用他人名义骗取科研经费*
违法案例6：签订虚假文献信息检索合同套取经费*
中央和国家机关会议费管理办法
中央和国家机关差旅费管理办法
中央和国家机关培训费管理办法
出国留学经费管理办法
因公临时出国经费管理办法
因公短期出国培训费用管理办法
关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知
中央高校基本科研业务费管理办法
中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金管理办法
支持地方高校改革发展资金管理办法
中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法
关于中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法有关问题的补充通知
中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法
国家科技成果转化引导基金管理暂行办法
国家重点实验室专项经费管理办法
中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法
中央引导地方科技发展资金管理办法
关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告
企业投入基础研究税收优惠政策操作指南
关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告
关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见
第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法
“十四五”期间进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单
关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知
关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知
关于“十五五”期间支持科技创新进口税收优惠政策的通知*
高等学校财务制度
科技成果转化基金会计处理应用案例
提取和使用财政科研项目间接费用或管理费应用案例
提取和使用非财政科研项目间接费用或管理费应用案例
从财政科研项目中计提项目间接费用或管理费的账务处理
科技成果转化应用案例：以转让方式
科技成果转化应用案例：以许可方式
科技成果转化应用案例：以作价投资方式
预算评审管理暂行办法
关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见
关于中央财政科研项目资金管理等政策落实督查情况的通报
中央行政事业单位国有资产使用管理办法
关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见
中央预算单位资金存放管理实施办法
关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知
关于加强中央部门科研和基建项目结转结余资金管理有关事项的通知*
（二）科技部
科学技术活动评审工作中请托行为处理规定
关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知
关于进一步加强统筹国家科技计划项目立项管理工作的通知
关于开展科技人才评价改革试点的工作方案
研发费用加计扣除项目鉴定案例1
社会科技奖励目录
科技伦理审查办法
我国支持科技创新主要税费优惠政策指引
中央财政科技计划（专项、基金等）项目管理专业机构管理暂行规定
关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见*
国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核实施细则*
关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见
2023年度会计师事务所综合评价百家名单
关于印发建立财政资助科研项目形成专利的声明制度实施方案的通知
高校和科研机构存量专利盘活工作方案 关于开发科研助理岗位招录高校毕业生工作的通知
人民法院保护科技创新典型案例
医学科研诚信和相关行为规范
教育部直属高校名单（75） 部委所属高等学校名单（120）
中管高校名单（31） 全国普通高等学校名单（2026）*
研究生教育学科专业目录
全国普通高等学校名单（2026）*
研究生教育学科专业目录
中文核心期刊要目总览统计来源期刊（2023）
CSSCI来源期刊目录（2022）
CSSCI扩展版来源期刊目录（2022）
中国科技核心期刊目录（2025-学术卷）*
中国科技核心期刊目录（2025-科普卷）*
高等学校领导人员管理办法*
公立医院领导人员管理办法*
科研事业单位领导人员管理办法*
课程推荐：
上海国家会计学院
上国会培〔2026〕73号
关于举办“科学事业单位人员财务管理能力提升”
高级研修班的通知
课程简介
一、培训安排
期数 | 培训时间 | 培训地点 |
第6期 | 11月9日-13日（9日报到，13日返程） | 海口市 |
二、培训对象
1.高等学校、科学事业单位及主管单位财务部门负责人、业务骨干；
2.高等学校、科学事业单位及主管单位内控管理、内部审计部门相关人员；
3.科研项目财务专员、采购管理及资产管理部门工作人员；
4.高等学校、科学事业单位及主管单位分管财务、科研工作的相关管理人员。
三、课程目标1.精准把握科研经费管理最新政策要求，熟练掌握经费全流程管控实操要点；
2.深度理解《关于进一步加强科学事业单位内部控制建设的指导意见》核心要义，构建适配本单位的内控体系；
3.规范科研采购全流程管理，规避采购合规风险；
4.掌握资产精细化管理方法，解决资产账实不符、闲置浪费等问题；
5.提升财务人员综合业务能力，实现合规高效、风险可控、服务优质的管理目标。
四、课程内容
模块一：科研经费政策解读与预算管理专题
1.科研经费管理政策体系与最新新政解读
2.科研项目预算编制原则、方法与重点科目测算
3.新政下预算调剂权限、程序规范与实操要求
4.预算执行前期规划与动态监控要点
5.预算编制案例分析
6.科研项目绩效评价实务流程与案例分析
模块二：科研经费使用与审计应对专题
1.科研经费重点开支科目使用边界与合规要求
2.经费报销凭证规范与核算流程
3.科研经费管理实例
4.科研项目结题财务验收标准与支撑材料准备
5.审计高频风险点识别、防范与典型案例剖析
6.审计应对技巧与异议处理方法
模块三：内控建设专题
1.《关于进一步加强科学事业单位内部控制建设的指导意见》解读
2.科学事业单位内控体系框架搭建
3.科研、财务等关键领域内控流程设计；
4.内控风险评估与预警机制建立；
5.内控制度落地实施与动态优化。
模块四：科研采购规范专题
1.科研采购相关政策法规解读
2.科研采购全流程规范
3.科研采购合规风险识别与规避
模块五：资产精细化管理专题1.科研资产分类核算与台账管理
2.资产全周期管理要点
3.资产盘点与闲置资产盘活
4.资产管理与财务、科研工作衔接机制与实务案例
五、拟邀专家
本课程由上海国家会计学院精心组织的专门师资团队授课，包括
1.参与《关于进一步加强科学事业单位内部控制建设的指导意见》等政策制定的财政部咨询专家；
2.科学事业单位、高校财务负责人及内控管理实务专家；
3.会计师事务所审计专家、资产管理领域资深顾问。
授课老师皆具有深厚理论功底及丰富实践经验，具体师资以实际课表为准。
六、收费标准
1.培训费：线下3600元/人；线上2800元
2.培训费由上海国家会计学院收取并开具发票；
3.食宿费用自理，按实际费用标准结算。
七、结业证书
培训班结束后由上海国家会计学院颁发结业证书（标注学时）。
八、报名咨询
联系人：梓晴老师15632455038（同微信）
国家会计学院课表：
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