主要负责人和安全管理人员安全教育培训
第一课件:法律法规系列
第二课件:生产安全事故案例

安全生产监管体制与法律法规
新《安全生产法》解读

1.安全生产监管体制
2.安全生产单行法律

安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态。




第六十一条负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
第六十五条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

我国法律法规架构体系

安全生产单行法律
安全生产法、消防法、突发事件应对法、劳动法、职业病防治法、特种设备安全法。

《中华人民共和国劳动法》

中华人民共和国职业病防治法
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。

安全生产行政法规
安全生产许可证条例、煤矿安全监察条例、建设工程安全生产管理条例、工伤保险条例、特种设备安全检查条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究规定


第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:


大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15 日内作出批复;特别重大事故,30 日内作出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过 30日。

生产经营单位安全培训规定
劳动防护用品监督管理规定
建设工程消防监督管理规定
特种作业人员安全技术培训考核管理规定

劳动防护用品的配备 生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规定》(GB11651)和国家有关规定,为从业人员配备劳动防护用品。


预防为主的涵义:



乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故信息报告和处置办法
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法

第十八条 主要负责人职责


危险物品管理
固体废物污染环境防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、民用爆破物品安全管理条例、危险化学物品安全管理条例

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》:
第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级(分一级、二级、三级和四级)。组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。

第十四条 职工有下列情形之一的,应当认定为工伤

第九十二条主要负责人未履行规定职责,导致发生事故的,依照上一年年收入罚款:

第九十八条危险物品、重大危险源、危险作业、隐患排查管理责任;

第一百零九条 发生事故除依法承担相应的赔偿等责任外按下列规定罚款:

第一百一十二条 本法下列用语的含义:
危险物品指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
重大危险源指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)
第一百一十三条 生产安全一般、较大、重大、特大事故的划分标准由国务院规定。




1.事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件,人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。

(1)根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:

第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:

第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:


“底线思维”凸显安全忧患意识。有了“底线思维”,企业管理者可以设想企业处于安全隐患包围中,然后针对设想的安全隐患逐一进行排查,发现问题及时整改,把安全隐患彻底消灭在萌芽状态;可以带着问题开展安全检查,把安全形势考虑得复杂一些,把安全问题考虑得严峻一些,制定各类应急预案,做到有备无患,遇到安全突发事件,能冷静处理、积极应对,最大限度降低安全事故带来的损失。


生态环境部令第36号 国家危险废物名录(2025年版).pdf
【安全月课件】主要负责人和安全管理人员培训(事故报告).pptx
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