2026年全国两会精神解读 宣讲逐字稿
各位领导、同志们：
大家好！今天我们围绕2026年全国两会精神开展专题学习交流。
2026年全国两会于3月5日至3月13日在北京隆重召开，会议审议通过政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告等重要文件，全面总结2025年发展成就，科学部署2026年目标任务，为中国式现代化建设指明方向。
一、2025年工作回顾
2025年是我国发展进程中极为重要的一年，面对复杂严峻的国际环境和国内改革发展稳定的繁重任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民团结奋斗，经济社会发展稳中求进，取得了来之不易、令人振奋的成绩。
经济运行总体平稳，全年国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元，在高基数上实现稳定增长，充分彰显了中国经济的强大韧性和巨大潜力。财政运行平稳有序，全国一般公共预算收入21.6万亿元，税收收入稳步回升，财政统筹能力不断增强。全国一般公共预算支出28.7万亿元，同比增长1%，支出结构持续优化，重点保障科技创新、民生保障、基层运转等关键领域，为高质量发展提供了坚实财力支撑。金融服务实体经济质效提升，通过发行特别国债、优化金融机构考核机制，有效增强银行信贷投放能力，稳定保险资金长期投资，引导金融资源更多流向制造业、小微企业、科技创新等重点领域，为实体经济高质量发展注入强劲动力。
就业与民生保障扎实有力。2025年，我国坚持就业优先战略，就业形势保持总体稳定，全年城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均为5.2%，就业大局稳固，为经济社会发展筑牢了民生底线。教育育儿惠民政策全面落地，学前一年免费教育政策惠及1400万儿童，育儿补贴制度全面推行，覆盖3000多万婴幼儿，有效减轻家庭生育养育教育负担。居民收入增长与经济增长基本同步，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，防止返贫监测帮扶机制精准发力，脱贫地区和脱贫群众发展基础不断夯实，民生福祉持续增进。
对外贸易与国际收支保持稳健。面对单边主义、保护主义抬头的外部环境，我国外贸实现较快增长，出口多元化成效显著，出口结构持续优化，新兴市场开拓取得积极进展，国际竞争力稳步提升。国际收支基本平衡，对外贸易和资本流动总体稳定，外汇储备充足，为经济平稳运行提供了可靠保障。科技创新支撑作用显著增强，人工智能、生物医药、量子科技等前沿领域研发应用走在世界前列，芯片自主研发取得重要突破，为产业升级和国际竞争提供了关键技术支撑。
二、教育医疗与社会发展
教育、医疗、文化等社会事业，关乎千家万户切身利益，是两会部署民生工作的核心内容。2026年，国家将持续推进教育公平与质量提升，强化医疗卫生保障，健全公共文化服务体系，不断满足人民群众对美好生活的向往。
在教育事业发展上，重点推动教育公平与质量双提升。全面加强教师队伍建设，把教育家精神融入教师培养全过程，支持高水平大学开展教师教育，实施教师发展行动计划，强化师德师风建设，健全教师待遇保障机制，让广大教师安心从教、热心从教。基础教育扩优提质深入推进，实施县中振兴计划，持续扩大公办幼儿园学位供给，完善免费学前教育政策，统筹推进义务教育优质均衡发展，通过小班化教学试点、银龄计划等举措，全面提升基层教学质量。适应学龄人口结构变化，重点加强人口净流入城市和基础薄弱地区学位供给，推进城乡教育资源跨学段优化配置，建立国家教育资源监测系统，实现动态精准调控，让优质教育资源惠及更多孩子。
医疗卫生服务体系持续完善，着力解决群众看病就医急难愁盼问题。健全医疗、医保、医药协同治理机制，深化公立医院公益性改革，加强县区医疗机构急诊急救、血液保障等薄弱专科建设，全面提升基层卫生服务能力。医疗保障体系不断优化，推动基本医疗保险省级统筹，深化药品集中采购和价格治理，完善医保支付方式改革，积极发展商业健康保险，满足群众多元化就医需求。强化重点人群健康保障，建立独居老人、失能失智群体关爱帮扶机制，完善生育保险和休假制度，开展托育服务补助示范试点，大力推进普惠托育服务发展。全面实施健康优先发展战略，健全爱国卫生运动长效机制，强化健康促进政策体系建设，全方位、全周期守护人民群众健康。
公共文化服务与精神文明建设同步推进。围绕社会主义文化繁荣发展实施重大文化工程，推动公共文化服务数字化升级，加快建设城乡一体化文化设施网络，扩大优质文化产品供给。健全学校家庭社会协同育人机制，加强心理健康专业队伍建设，完善心理咨询服务网络，开展校园心理健康专项行动。深化教育文化融合，加强学校美育课程建设，推动博物馆、美术馆等资源与学校教育有效衔接，开展传统文化进校园活动，全面提升青少年文化素养和审美水平。
