77页PPT | “十五五”农业基础设施建设与投融资方案(附下载)
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本方案系统梳理了“十四五”时期农业农村基础设施建设成效，并围绕“十五五”规划编制要求，提出未来五年农业基础设施建设的重点方向与投融资路径。方案指出，在中央一号文件连续聚焦“三农”工作的政策背景下，农业农村基础设施仍存在覆盖面不足、科技支撑不强、人居环境短板突出等问题，亟需加大投入、系统谋划。在投资政策方面，2024年中央预算内投资安排7000亿元，并连续发行超长期特别国债，重点支持高标准农田、大豆玉米单产提升、现代种业、动植物保护、农业科技创新、数字农业、天然橡胶生产、农垦公用设施、农业面源污染治理及畜禽粪污资源化利用等十大类项目建设。同时，“两重”建设（国家重大战略和重点领域安全能力建设）和“两新”行动（大规模设备更新和消费品以旧换新）进一步拓展了农业领域投资空间，特别是在老旧农机报废更新、设施农业改造等方面给予专项资金支持。面向“十五五”，方案提出以农业科技创新、现代种业、粮油作物单产提升、智慧农业、长江生物多样性保护、重点流域面源污染治理、农村补短板工程等为重点方向，谋划一批具有全局性、牵引性的重大工程。在投融资机制上，方案总结了地方政府专项债和一般债的发行态势，指出当前农业农村领域债券发行规模逐年收缩、区域分布不均、投向结构有待优化等问题，强调要创新市场化融资模式，推动政策性金融工具、贷款贴息、再贷款等政策落地，引导金融和社会资本加大投入。方案还介绍了农业农村部与金融机构协同推进的投融资对接机制，通过建立部、省、市、县四级项目储备库，推动项目融资需求与金融资源精准匹配，截至2024年底已累计储备项目近10万个，授信金额超8600亿元，为“十五五”时期农业农村基础设施建设提供了坚实的资金保障。
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