“让罗安达转型，让市民生活更美好”——这番豪言壮语，出自十年前那份宏伟的《罗安达大都市总体规划》。
十年过去了，驱车行驶在罗安达街头，望着窗外似乎永无尽头的车流，你会明白一个道理：有些规划之所以“宏伟”，可能是因为它主要停留在纸上。一份报告最近给这个规划做了“体检”，诊断结果是：城市交通仍是它“阿喀琉斯之踵”。
一个PPT上的未来城市
2015年亮相、2019年批准的这份规划，曾许诺了一个梦幻般的未来：到2030年，建成410公里铁路、2750公里新道路和525公里轻轨或公交专用道。它将把罗安达打造成一个现代化大都市，各种交通方式无缝衔接。
然而十年弹指一挥间，人口压力与日俱增，公共交通、卫生和住房却依旧短缺。规划中那个高效、绿色的交通网络，似乎和大多数市民的日常生活，存在于两个平行的罗安达。
“狼来了”的轻轨与“薛定谔”的铁路
规划中的王牌项目——罗安达轻轨，至今仍未全面启动。不过最近，它终于“开始显露出一些生命迹象”。这个连接市中心与南北区域及新机场的项目，启动日期像橡皮泥一样被反复拿捏。
最新一个“官宣”日期来自2024年8月的总统令：2025年开工。第一阶段预算19亿美元。然而到了去年6月，交通部长又给出了30亿美元的“初始成本”和“2025年12月前开工”的承诺。预算在涨，日期在变，市民的等待仍在继续。
铁路方面，用于服务新机场的本戈线和罗安达铁路改造，倒是真金白银投了钱，甚至曾短暂通到新机场。但然后呢？暂停了。当局将重启时间指向“今年下半年”，但无法保证运行是否会更快。因为根本问题没解决：铁路设施屡遭破坏，附近居民仍把铁轨当日常通道。安全都无法保障，提速从何谈起？
结语
十年，足以让一个孩童长大，却不足以让一座城市兑现其交通蓝图。罗安达的规划困境，是许多发展中大城市的缩影：雄心勃勃的愿景，撞上资金、执行力和复杂现实的三重墙壁。
如今，新的期限（2025年）和新的预算（30亿起）再次摆在桌上。对于习惯了等待的罗安达市民来说，他们需要的或许不是另一个精美的PPT，而是一辆能够准时、安全把他们带回家的列车。下一个十年，会是“规划”真正落地的时候吗？这座城市还在等待一个答案，而答案，最好别只写在下一版的规划文件里。
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